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U.S. Department of State

Diplomacy in Action

2010 Country Reports on Human Rights Practices Q&A (Spanish)


Remarks
Maria Otero
Under Secretary for Democracy and Global Affairs 
Washington, DC
April 8, 2011

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 Q: ¿Por qué el Departamento de Estado publica el Informe de Países sobre Prácticas de Derechos Humanos?

Para el gobierno de los Estados Unidos, el compromiso de llevar adelante la protección de los derechos humanos es un elemento muy importante de toda su política, y este estudio, este informe que hace sobre derechos humanos es una manera de demonstrar este interés.

Por que esta haciendo un resumen, una revisión de como se están llevando adelante todos los temas que protegen a los derechos humanos en los distintos países. Y desde punto de vista nuestro, ese es una manera de poder llevar adelante también el interés nuestro. Este informe sirve para quienes este dirigiéndose al tema de derechos humanos y que este tratando de trabajarlo en su propia manera. Para quienes están haciendo política para los Estados Unidos, es también un tema de enorme importancia porque nos ayuda también a formular la política nuestra de nuestro país. Y pensamos que al hacer este informe también es una manera de prevenir los abusos a derechos humanos ye de llevar a países a que puedan mejorar su capacidad en dirigir estos temas.

Q: ¿Se destacaron algunas tendencias o temas especiales en el Informe para el 2010?

Bueno, hay varios temas que prevalecen porque estamos viendo por todo el mundo que son de suma importancia. El primero es un tema que tiene que ver con la manera en que la sociedad civil se encuentra restringida en su propia capacidad de trabajar o expresarse en temas que tienen que ver con derechos humanos. Ese es un tema muy importante y muy interesantemente lo vemos ahora en países como Egipto, como Irán, y estamos viendo que efectivamente este informe termina el 31 de diciembre del año pasado pero es precisamente esa restricción que veíamos en lo que es toda la sociedad civil que nos está llevando a ver los cambios que vemos en el medio oriente en este momento.

La Secretaria Clinton como parte de su compromiso a este tema, ha creado un diálogo estratégico; en el cual entramos en un dialogo con entidades de la sociedad civil. Para ayudarnos también entender mejor como poder apoyar las, como mejorar el trabajo que hacen, y como apoyar a gobiernos a que realmente también lleven adelante ese importante libre expresión que se necesita. Es también un tema que lo manejamos atreves del Consejo de Derecho Humanos, donde hemos introducido resoluciones que tienen que ver con la libre asociación. Es un tema también muy importante. Este tema de sociedad civil y su capacidad a trabajar es uno de esos temas que vemos, es una expresión muy importante de la libertad, y de la expresión que puede llegar a tener en lo que es derechos humanos.

Un segundo tema que estamos viendo con mayor importancia, que es lo que yo llamaría como ha explotado todo que tiene que ver con el uso de Internet, celulares, de otras tecnologías; que se están utilizando en todas las sociedades del mundo en muchos casos para ayudar a promover y manejar los temas que tienen que ver con democracia y con derechos humanos. Eso hemos visto en muchos países, y lo estamos viendo aun más. Vemos también en aquellos países done hay una restricción contra los bloggers, o contra quienes están haciendo uso de estas tecnologías, ese es una expresión de restringir lo que es la sociedad civil.

En la china hemos visto por ejemplo, ese que se da y que inclusive se bloquea que la gente tiene acceso a estos elementos. Consideramos nosotros, que la libre expresión en el Internet es un elemento muy importante de permitirles a las personas que puedan llevar adelante su trabajo en lo que es derechos humanos.

Y la tercera, el tema principal que se maneja, es un énfasis en lo que podríamos llamar los grupos más vulnerables en una sociedad. Esos grupos incluyen, sorprendentemente una gran variedad de sub grupos. Mujeres, niños, en algunos casos grupos religiosos o de religiones, en otros caso minorías étnicas existen, y en algunos caso tendencias por persona que tienen menores habilidades o que tienen alguna discapacitación y también personas que tienen orientación sexual distinta y que pueden llegar inclusive ser castigados, hay persecuciones que uno ve en países como Uganda y en Malawi, y inclusive en Honduras donde hemos visto unas atrocidades frente a personas de grupos vulnerables. Entonces el énfasis en todos estos grupos, nos permite ver que una sociedad libre y abierta tiene que mirar y enfocarse en estos grupos. Estas son las tendencias que veamos como las más importantes.

Q: ¿El desempeño de Estados Unidos en cuestiones de derechos humanos es juzgado por otros países?

No cabe duda que hay muchos, y valga decir que en los Estados Unidos este es un tema que lo prestamos bastante atención. En ningún momento decimos que no existen abusos o no existen problemas de derechos humanos en los Estados Unidos. Y vemos que hay muchos análisis, hay criticas, hay resumes, estudios, que los hacen otros gobiernos, gobiernos amigos y gobiernos con los que no tenemos tan buenas relación. Lo vemos por parte de entidades de sociedad civil, universidades, estudiosos del tema, y muchos de ellos manejan este tema y lo estudian en los Estados Unidos. Eso nos parece bien, de ninguna manera deberíamos interferir con esa expresión que debería existir, de poder expresar como se lleva adelante un país, una sociedad en estos temas. Entonces en Estados Unidos, si es que verdaderamente somos una democracia done valoramos la libre expresión, entonces no solo aceptamos esto, si no que le damos la bienvenida. Además consideramos que es una manera en que podemos, nosotros mismos, manejar este tema para poder mejorar nuestro propio manejo. Entendemos muy bien que una democracia no tiene la ración siempre, porque la democracia siempre está en su proceso formativo, pero sí debería rendir cuentas, si debería poder demonstrar que está haciendo todo lo posible para proteger los derechos humanos de su ciudadanía.

Q: ¿Hay algo en particular en el informe de los derechos humanos sobre abusos contra las poblaciones vulnerables, como mujeres y  niños?

Si existe, y existe información que nos puede ayudar a manejar algunos de estos temas. Sabes que en algunos países, no solo los grupos vulnerables como mujeres o niños si no también algunos otros que podrían ser, por ejemplo, ciertas religiones, o ciertos grupos que son minorías. Hace muy poco para dar un ejemplo hable en el entierro del Ministro de Minorías de Pakistán, Shahbaz Bhatti, quien fue asesinado el mes pasado por el trabajo que estaba haciendo y por sus condiciones de trabajar con poblaciones vulnerables. Entonces veamos que en distintos países existen estos temas y el informe se dirige a la manera que se manifiestan en los distintos países.

Q: ¿Cuáles son las medidas específicas desarrolladas por el Departamento de Estado para abordar los problemas relacionados a los derechos humanos descritos en el Informe?

Hay varias maneras en que el Departamento de Estado se puede dirigir a estos. Una, obviamente es a través de su propia política externa. En sus conversaciones, en sus diálogos con los distintos gobiernos, el poder elevar este tema, el poder hacer que la secretaria Clinton y que otros importantes, jugadores del Departamento de Estado pueden expresar la preocupación sobre estos temas, levanta la importancia que le damos en nuestro propia política externa. Esta es una manera que tenemos de poder dirigirnos a esto en todas estas áreas. Yo, como subsecretaria en casi todos mis viajes me dirijo a estos temas cuando hablo con presidentes, cuando hablo con ministros, cuando converso sobre cualquier serie de temas, este se convierte en uno clave.

Adicionalmente, el Departamento de Estado tiene fondos, tiene recursos, para poder dar apoyo financiero a entidades que están trabajando en derechos humanos en sus propios países. Usualmente son ONG's, son entidades de la sociedad civil que están o protegiendo a distintas poblaciones o están trabajando con los defensores de derechos humanos, o están de una manera u otra dirigiéndose a estos temas y requieren recursos para hacerlos. Esta es otra manera de hacer este trabajo. Y finalmente el poder trabajar directamente con gobiernos y apoyarlos para mejorar su capacidad institucional, o sea las instituciones del gobierno sean las jurídicas, sean las que enforsan la ley, como por decir a policías o una seria de otras, donde nosotros también podemos incorporar el tema de derechos humanos. O sea incorporar en el sentido de también proveer recursos, o proveer conocimiento, proveer asistencia técnica en estas áreas. Entonces hay una gran manera de mecanismos que utilizamos para avanzar el tema.



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