Объявление: Предстоящее дополнение
Позднее в этом году Государственный департамент выпустит дополнение к каждому страновому докладу за 2020 год, которое расширит подраздел, посвященный женщинам, в разделе 6, озаглавленном «Дискриминация, социальное насилие и торговля людьми», включив в него более широкий круг вопросов, связанных с репродуктивными правами. Это дополнение будет охватывать такие вопросы материнского здоровья, как материнская смертность, государственная политика, негативно влияющая на доступ к контрацепции, доступ к квалифицированной медицинской помощи во время беременности и родов, доступ к экстренной медицинской помощи, а также дискриминация в отношении женщин в плане доступа к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, в том числе в связи с инфекциями, передаваемыми половым путем. Эти темы включались в предыдущие Страновые доклады о практике применения прав человека и будут снова рассматриваться в них в будущие годы.
Предисловие
Для меня большая честь объявить о 45-ом выпуске ежегодных Страновых докладов о практике применения прав человека и подтвердить приверженность Соединенных Штатов тому, чтобы права человека продолжали занимать центральное место в нашей внешней политике. Дело прав человека, свободы и достоинства близко американскому сердцу. Как подчеркнул Президент Байден: «Мы должны начать с дипломатии, укорененной в самых заветных демократических ценностях Америки: защите свободы, отстаивании возможностей, защите всеобщих прав, уважению верховенства права и достойного отношения к каждому человеку». Неотъемлемой частью этого процесса являются прозрачность и подотчетность. Ежегодно документируя положение с правами человека во всем мире, Госдепартамент США предоставляет объективную и исчерпывающую информацию Конгрессу, гражданскому обществу, ученым, активистам и людям во всем мире – всем тем, кто призван играть роль в продвижении прав человека и ответственности за их нарушение и ущемление.
В докладе за 2020 год отражены уникальные вызовы, с которыми странам пришлось столкнуться по мере распространения вируса КОВИД-19 по всему миру. Пандемия отразилась не только на здоровье людей, но и на их способности безопасно пользоваться своими правами человека и основными свободами. Некоторые правительства использовали кризис как предлог для ограничения прав и укрепления авторитарного правления. Другие правительства полагались на демократические ценности и процессы, включая свободную прессу, прозрачность и подотчетность, для информирования и защиты своих граждан. Женщины и дети сталкивались с повышенным риском по мере роста масштабов гендерного и бытового насилия в результате локдауна и утраты традиционных средств социальной защиты. Другие маргинализированные группы населения, включая пожилых людей, инвалидов и ЛГБТКИ+, были в особо уязвимом положении.
Права человека взаимозависимы, и лишение одного права может привести к разрушению более широкой ткани общества. Несмотря на потенциальный риск для их здоровья или угрозы ареста или другие последствия, люди во всем мире требовали, чтобы правительства уважали их права человека и присущее им достоинство. От Гонконга до Беларуси, от Нигерии до Венесуэлы люди выходили на улицы. Они призывали правительство защищать их права человека и основные свободы, обеспечить гарантии для проведения свободных и справедливых выборов и положить конец дискриминации.
Слишком многие продолжали страдать от жестоких условий в 2020 г. В Китае государственные власти совершали геноцид в отношении уйгуров, которые являются преимущественно мусульманами, и преступления против человечности, включая тюремное заключение, пытки, принудительную стерилизацию и преследование уйгуров и представителей других религиозных групп и этнических меньшинств. Зверства Асада в отношении народа Сирии не прекращаются, и в этом году исполняется десять лет борьбы сирийцев за достойную и свободную жизнь. Война в Йемене заставила миллионы людей испытывать крайнюю гуманитарную нужду, что помешало им воспользоваться многими из их основных прав. Российское правительство совершало целенаправленные нападки на политических диссидентов и мирных демонстрантов, при этом разгул коррупции не прекращался. Коррупция Николаса Мадуро усилила тяжелый гуманитарный кризис венесуэльского народа.
В Никарагуа коррумпированный режим Ортеги принимал все более репрессивные законы, которые серьезно ограничивают возможности оппозиционных политических групп, гражданского общества и независимых СМИ. В то же время на Кубе правительственные ограничения продолжают подавлять свободу выражения мнений, ассоциации, религии или убеждений и передвижения. Санкционированное государством насилие в Зимбабве в отношении активистов гражданского общества, лидеров профсоюзов и членов оппозиции продолжало оставаться частью культуры безнаказанности, а лица, относящиеся к ЛГБТКИ+, по-прежнему были уязвимы по отношению к насилию, дискриминации и преследованиям из-за криминализации и стигматизации, связанных с однополым сексуальным поведением. В Туркменистане граждане, критикующие правительство, столкнулись с возможными арестами за государственную измену, при этом местонахождение более 100 политических заключенных остается неизвестным.
Эти и другие продолжающиеся нарушения прав человека наносят невыразимый ущерб далеко за пределами какой-либо одной страны; бесконтрольные нарушения прав человека, где бы они ни происходили, могут повсеместно способствовать возникновению чувства безнаказанности. Именно поэтому эта администрация поставила права человека во главу угла своей внешней политики. Признавая, что у нас есть работа, которую нам необходимо выполнять у себя в стране, мы также стремимся жить в соответствии с нашими высочайшими идеалами и принципами и сохраняем приверженность делу построения более справедливого и равноправного общества в Соединенных Штатах. Всем нам предстоит работа, и мы должны использовать все доступные средства для создания более мирного и справедливого мира.
Энтони Дж. Блинкен
Государственный секретарь США