На протяжении почти 50 лет страновые доклады о практике в области прав человека служат жизненно важным ресурсом для правительств, исследователей, правозащитных групп, журналистов и «голосов совести» во всем мире, которые работают над обеспечением уважения прав человека и привлечения к ответственности за несправедливость. Отдельные доклады подготовлены для 198 стран и территорий. В них предоставляется фактическая и объективная информация, основанная на достоверных сообщениях о событиях, произошедших в 2022 году. Эти доклады тщательно составляются сотрудниками Госдепартамента США в Вашингтоне, округ Колумбия, и в наших зарубежных представительствах по всему миру, которые тратят десятки и сотни часов на подготовку отчетов, используя достоверную информацию, которую они получают от посольств и консульств США за рубежом, иностранных государственных служащих, неправительственных и международных организаций, юристов и правовых экспертов, журналистов, ученых, правозащитников, трудовых активистов, а также используя материалы опубликованных докладов. Мы серьезно относимся к своей ответственности за обеспечение их точности.
Каждый доклад по той или иной стране говорит сам за себя, в нем описываются сообщения о практике в 2022 календарном году в свете международного права и Всеобщей декларации прав человека. В некоторых докладах говорится о зафиксированных нарушениях и злоупотреблениях, которые ужасают своими масштабами и серьезностью. Полномасштабная война, развязанная Россией против Украины в феврале 2022 года, привела к массовым смертям и разрушениям, сообщениям о совершении российскими войсками военных преступлений и других зверств, включая суммарные казни мирных жителей и ужасающие свидетельства гендерного насилия, в том числе сексуального насилия в отношении женщин и детей. В Иране режим ответил жестокостью и насилием на мирные протесты по всей стране после трагической гибели Махсы Джины Амини, находившейся под стражей так называемой «полиции нравов». В докладе за этот год подробно документируются жестокие репрессии иранского режима и систематическое отрицание им универсальных прав человека и основных свобод иранского народа, включая свободу слова и религии или убеждений.
В Синьцзяне, в Китайской Народной Республике (КНР), как описывается в докладе, продолжались геноцид и преступления против человечности в отношении преимущественно мусульманских уйгуров и представителей других этнических и религиозных меньшинств. Согласно докладу о положении с правами человека в Бирме, военный режим продолжает применять насилие для жестокого обращения с гражданским населением и укрепления своего контроля. По имеющимся данным, с момента военного переворота в феврале 2021 года было убито более 2 900 человек и задержано более 17 000. В рамках наших усилий по обеспечению привлечения виновных к ответственности в Бирме, в марте 2022 года я вынес важное решение о том, что военные совершили геноцид и преступления против человечности в отношении рохинджа, большинство из которых являются мусульманами, таким образом, возобновив обязательства США по содействию правосудию и привлечению к ответственности за злоупотребления, с которыми сталкиваются рохинджа и другие группы этнических и религиозных меньшинств по всей Бирме. В отношении Афганистана в докладе отмечается, что репрессивные и дискриминационные меры талибов в отношении женщин и девочек не прекращаются. Ни одна другая страна в мире не запрещает женщинам и девочкам получать образование, что является международно признанным правом человека. Указ Талибана, запрещающий сотрудницам неправительственных организаций выходить на работу, ставит под угрозу десятки миллионов афганцев, выживание которых зависит от гуманитарной помощи. Ни одна страна не может достичь мира и процветания, если половина ее населения отрезана от общества и экономики.
Затяжные кризисы в области прав человека, такие как кризис в Южном Судане, где постоянный поток насилия на субнациональном уровне в сочетании с отсутствием прогресса переходного правительства в выполнении давно назревших обязательств, продолжают причинять страдания и приводить к гибели. В докладе по Сирии описывается, как режим продолжает бросать за решетку, пытать и убивать политических оппонентов, правозащитников и журналистов. Более 154 000 человек остаются пропавшими без вести или несправедливо задержанными режимом, ИГИЛ и другими сторонами конфликта. Авторитарные правительства – на Кубе, в Беларуси, Венесуэле и других странах – приговорили сотни и тысячи мирных протестующих к длительным и несправедливым срокам лишения свободы. В Камбодже смелые профсоюзные активисты, которые уже более года ведут за собой сотни людей в мирной забастовке, подвергаются арестам, задержаниям и другим попыткам деморализовать работников и заставить их замолчать.
Тем не менее, мы видим, как мужественные и честные люди, рискуя собой, отстаивают всеобщие права человека, защищают благополучие своих общин и будущее своих стран. Эти правозащитники неустанно работают над разоблачением несправедливости, коррупции и злоупотреблений, добиваясь прозрачности и подотчетности.
В докладах по странам за 2022 год также освещается пагубное воздействие нарушений прав человека и злоупотреблений на людей в маргинализированных сообществах, которые также непропорционально страдают от негативных последствий экономического неравенства, изменения климата, миграции, отсутствия продовольственной безопасности и других глобальных проблем. В соответствии с указом президента Байдена от 15 июня 2022 года, в доклады за 2022 год включена расширенная отчетность о так называемой практике «перевоспитания», которая представляет собой принудительные или насильственные усилия по изменению сексуальной ориентации, гендерной идентичности или гендерного выражения человека, а также дополнительную отчетность о проведении ненужных операций на интерсексуалах.
Демократия, права человека и права трудящихся взаимно усиливают друг друга, и поддержка демократического обновления является жизненно важной для продвижения этих прав. Президент Байден проведет второй Саммит за демократию совместно с правительствами Коста-Рики, Нидерландов, Республики Корея и Республики Замбия 29-30 марта 2023 года. Вместе мы продемонстрируем большой прогресс, достигнутый партнерами по саммиту, и важность совместной работы для решения многочисленных проблем демократии.
Как это признано во Всеобщей декларации прав человека, все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Представляя эти доклады о соблюдении прав человека в странах мира, мы отдаем дань нашей общей человечности.