عدم امتثال روسيا لمعاهدة ستارت الجديدة وتعليقها الباطل لها

وزارة الخارجية الأمريكية
مكتب المتحدث باسم وزارة الخارجية
مستند حقائق
15 آذار/مارس 2023

لقد اتخذت روسيا خطوات مؤسفة وغير مسؤولة بعدم امتثالها لمعاهدة ستارت الجديدة (معاهدة تدابير زيادة تخفيض الأسلحة الهجومية الاستراتيجية والحد منها) وتعليقها المزعوم لها. يعزز الامتثال المتبادل للمعاهدة أمن كل من الولايات المتحدة وحلفائنا وشركائنا وروسيا والعالم. ويعتبر التعليق المزعوم لمعاهدة ستارت الجديدة من قبل روسيا باطلا من الناحية القانونية، وتبقى روسيا نتيجة لذلك ملزمة بالتزاماتها بموجب المعاهدة. وتبقى الولايات المتحدة على استعداد للعمل مع روسيا بشكل بناء لتنفيذ المعاهدة بشكل كامل. ونورد أدناه الوقائع ذات الصلة بحالة المعاهدة حاليا:

الحقيقة: تستطيع روسيا أن تعالج عدم امتثالها الحالي والواضح لمعاهدة ستارت الجديدة

        •   عدم امتثال روسيا للمعاهدة واضح:

        •   ترفض روسيا السماح بعمليات التفتيش. تتطلب المعاهدة من كل طرف قبول 18 عملية تفتيش في السنة. وتعزز عمليات التفتيش الاستقرار النووي من خلال منح الطرفين الثقة بأنه يتم احترام الحدود التي وضعتها المعاهدة للأسلحة النووية.

        •   ترفض روسيا الاجتماع ضمن هيئة تنفيذ المعاهدة، وهي اللجنة الاستشارية الثنائية، على الرغم من الطلبات الأمريكية المتكررة. تتطلب المعاهدة من الجانبين الاجتماع في إطار اللجنة الاستشارية الثنائية، ويمثل ذلك أيضا عنصرا هاما من الاستقرار النووي ويوفر قناة للخبراء للمشاركة في نقاشات بناءة وحل المسائل الفنية المتعلقة بتنفيذ المعاهدة بطريقة تعود بالفائدة على الطرفين.

        •   توقفت روسيا عن تقديم إخطاراتها بموجب المعاهدة. تتطلب المعاهدة من كل جانب تقديم بيانات وإخطارات، بما في ذلك عن حالة القوات النووية الخاضعة للمساءلة وحركتها. ويشكل الامتثال المتبادل لهذه الالتزامات عنصرا هاما من عناصر الاستقرار النووي ويوفر شفافية كبيرة وإمكانية للتنبؤ في ما يتعلق بالقوات النووية الاستراتيجية.

        •   يهدد عدم الامتثال قابلية المعاهدة للحياة. تشير تقييمات الولايات المتحدة إلى أن روسيا لم تشارك في نشاط كبير يتجاوز حدود المعاهدة في العام 2022، ولكن عدم سماح روسيا بعمليات التفتيش وعدم تقديمها الإخطارات يضعف القدرة الأمريكية على تقييم عمليات النشر النووية الروسية.

        •   تستطيع روسيا معالجة عدم امتثالها بسهولة من خلال استئناف الأنشطة التي أجرتها لسنوات بموجب المعاهدة، أي باستقبال عمليات التفتيش والاجتماع في إطار اللجنة الاستشارية الثنائية وتقديم الإخطارات والبيانات.

الحقيقة: ما من شيء يمنع روسيا من إجراء عمليات تفتيش على الأراضي الأمريكية

        •   أوضحت الولايات المتحدة لروسيا عن استعدادنا لاستضافة مفتشين روس منذ تخفيف القيود المتعلقة بكوفيد-19.

        •   تتمتع روسيا بكل ما تحتاج إليه لإجراء عمليات تفتيش على الأراضي الأمريكية وسترحب الولايات المتحدة بأي فريق تفتيش روسي وفقا لبنود المعاهدة.

        •   يمتلك المفتشون الروس التأشيرات اللازمة وتتمتع الطائرات الروسية المحددة بموجب المعاهدة بطرق جوية قابلة للتطبيق لنقل المفتشين إلى الولايات المتحدة، كما يستطيع المفتشون أيضا السفر إلى الولايات المتحدة عبر رحلات جوية تجارية، وما من عقوبات تمنع روسيا من ممارسة حقوقها بإجراء عمليات تفتيش بشكل كامل.

الحقيقة: ما زالت الولايات المتحدة تمتثل بشكل كامل لمعاهدة ستارت الجديدة

        •   زعمت روسيا أن إجراءات التحويل الأمريكية لمنصات إطلاق الصواريخ الباليستية والقاذفات الثقيلة من نوع بي-52آتش لا تتوافق مع التزامات الولايات المتحدة بموجب معاهدة ستارت الجديدة.

        •   هذه المزاعم غير صحيحة.

        •   تجعل إجراءات التحويل الأمريكية لقاذفات الصواريخ الباليستية والقاذفات الثقيلة المواد المحولة غير قادرة على استخدام أسلحة نووية.

        •   لقد أعلنت الولايات المتحدة عن الإجراءات وعرضتها، كما عرضت العناصر المحولة لروسيا، تماما كما تتطلبه المعاهدة.

        •   تتمتع روسيا بموجب المعاهدة بحق تفقد العناصر المحولة لتأكيد نتائج التحويلات كما عرضتها الولايات المتحدة لروسيا. الخيار متروك لروسيا من هذه الناحية.

        •   لقد بذلت الولايات المتحدة مجهودا أكبر مما تتطلبه المعاهدة لمعالجة المخاوف الروسية بشأن تحويلات قاذفات الصواريخ الباليستية، وذلك بحسب ما أقرت به روسيا علنا. وقد توصل الجانبان بعد عمل دؤوب وبناء إلى تفاهم متبادل بشأن الإجراءات الطوعية الإضافية لمعالجة هذه المخاوف. وترحب الولايات المتحدة بعمليات التفتيش الروسية التي تستطيع روسيا في خلالها الاستفادة من هذه الإجراءات.

        •   تمثل اتهامات روسيا الولايات المتحدة بعدم الامتثال محاولات بلا أساس لصرف الانتباه عن الإجراءات الروسية ولا توفر لروسيا أساسا قانونيا مقبولا لتعليق المعاهدة.

الحقيقة: ما زالت الولايات المتحدة مستعدة للاجتماع ومناقشة المخاوف الأمريكية والروسية المتعلقة بعدم الامتثال وكافة المسائل الأخرى المتعلقة بتنفيذ المعاهدة

        •   كانت الولايات المتحدة مستعدة للعمل بشكل بناء مع روسيا في خلال جلسة اللجنة الاستشارية الثنائية التي كان من المقرر عقدها في تشرين الثاني/نوفمبر 2022 وألغتها روسيا فجأة. وعلى عكس المزاعم الروسية، كانت كافة المواضيع التي حددتها روسيا للمناقشة مدرجة على جدول الأعمال.

        •   لا نزال مستعدين للمشاركة البناءة اليوم، إذ تشكل هذه المشاركة عنصرا هاما من عناصر الاستقرار النووي.

الحقيقة: لا توفر حرب روسيا في أوكرانيا أساسا مقبولا لعدم امتثال روسيا لمعاهدة ستارت الجديدة

        •   إن الرد الأمريكي والدولي القوي على الغزو الروسي غير المبرر لأوكرانيا لا يعفي روسيا من مسؤولية الوفاء بالتزاماتها القانونية بموجب معاهدة ستارت الجديدة.

        •   إن عدم امتثال روسيا لمعاهدة ستارت الجديدة وتعليقها المزعوم لها لن يمنعا الولايات المتحدة من الاستمرار في دعم أوكرانيا بالكامل. لا علاقة لهذا الواقع بفائدة المعاهدة وقدرة روسيا على مواصلة المشاركة فيها.

        •   لا تهدد أنشطة التفتيش بموجب معاهدة ستارت الجديدة الأمن الروسي، وتوفر المعاهدة للجانبين وسائل لضمان سلامة المنشآت الخاضعة للتفتيش وأمنها.

        •   الاستقرار النووي مهم بشكل خاص في وقت الأزمات وستواصل الولايات المتحدة العمل للحفاظ عليه.

الرجاء التواصل مع القسم الإعلامي في مكتب مراقبة الأسلحة والتحقق والامتثال عبر AVC-Press-DL@state.gov أو زيارة مكتب مراقبة الأسلحة والتحقق والامتثال للحصول على المزيد من المعلومات.

---

للاطلاع على النص الأصلي: https://www.state.gov/russian-noncompliance-with-and-invalid-suspension-of-the-new-start-treaty/#:~:text=Russian%20Noncompliance%20with%20and%20Invalid%20Suspension%20of%20the%20New%20START%20Treaty,-Fact%20Sheet&text=Russia’s%20noncompliance%20is%20clear%3A,accept%2018%20inspections%20per%20year.

هذه الترجمة هي خدمة مجانية، مع الأخذ بالاعتبار أن النص الانجليزي الأصلي هو النص الرسمي.