白宫
华盛顿哥伦比亚特区
2021年5月19日

美国海岸警卫队学院(United States Coast Guard Academy)
康涅狄格州新伦敦(New London, Connecticut)

美国东部夏令时间上午11:46

[摘译]

总统:谢谢你,部长先生。你们好,海岸警卫队学院。

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世界正在发生变化。我们正处于世界历史的一个重要转折点。我们的国家和全世界——美利坚合众国一贯有能力在伟大变革的时代引领未来的道路。我们始终能够不断实现自我振兴。我们一次又一次证明,我们作为一个国家齐心协力,没有一件事我们不能完成——千真万确——无往不克。

在目前全球挑战日益加剧,多重威胁跨越我国边境之际,这一点尤其重要。我们必须在陆地和海洋上给予迎头痛击,不论何时何地。海岸警卫队可为此大展身手。

抗疫工作原来未必属于海岸警卫队的使命,但在COVID-19新冠病毒疫情期间250,000多名乘客因游轮搁浅需要安全登陆。

现在我们无比清晰地看到,制止这场疫情,提高我们预防和应对下一场疫情的能力对我们的国家安全有多么重要。为此,500名海岸警卫队预备役人员挺身而出支援联邦紧急事务署(FEMA)和其他全国性疫苗接种工作。

抗灾行动历来是海岸警卫队的使命之一。但是由于气候变化加剧,我们看到风暴的发生更经常和更猛烈,要求你们召之即来。

去年是有史以来飓风最活跃的时期——曾发生30个已命名的风暴——海岸警卫队始终坚守抗灾的岗位,即使在疫情高峰时期也毫不动摇。

在西部发生野火和我国腹地出现创纪录的水灾之际,你们也参加了我们的抗灾行动。 如果我们不能对气候问题采取及时和有力的行动,这些灾难只会越演愈烈。

不论是拦截海上非法毒品运输,阻止毒品进入美国,还是你们从事的环境管理工作,海岸警卫队始终在更广泛的意义上维护我们的国家安全。

对于经济安全属于国家安全范畴的原则,亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)可能是最早倡导这项原则的人士之一。当年他创建了海关缉私快艇大队(Revenue Cutter Service)。如果1790年势在必行,2021年也必不可少。

为了抗击我们今天面临的一系列广泛的威胁,最好的途径是投资于美国永恒的优势,保证我们以实力地位保障运行。

我们国内的经济活力、我们与世界进行贸易的能力,是这种实力的基本要素。美国国内生产总值的四分之一强来自于水路运输,水域也保障了我们的安全。我们将日益看到我们的专长在国际上受到召唤。

数十年来,美国保障了国际海上安全。我们与我们的伙伴们共同维护海上通道的开放和安全。我们制定了明确的通行规则,行为受到规范——很重要——在其他国家界域外——保障我们能够和平共享海洋的自然宝藏。

数十年来,这些规则维护了全球经济的力量,惠及每一个地方的国家,帮助全世界人民开发自身的经济潜力。但是,众所周知,我们日益看到这些规则受到挑战,一则来自技术的迅速发展,另一则来自中国和俄罗斯等国家的破坏性行为——我曾与习主席和普京(Putin)总统对此进行了直接的讨论。

自由航行等长期的基本海上原则是全球经济和全球安全的基石。各国如果试图钻制度的空子或为自身的利益利用规则投机取巧,则将天下大乱。正是出于这个原因,我们才如此坚定地要求,这些作为世界贸易和运输大动脉的区域应该始终保持和平状态,不论是南中国海(South China Sea)、阿拉伯湾(Arabian Gulf),还是趋势日益显著的北极(Arctic)都无一例外。

确保全球商务无障碍流动对美国外交政策极其重要;没有我们承担积极的角色来确立行为规范,以民主的价值观而不是那些独裁者的价值观形成这些规范,就无法做到。

这就是我们之所以将继续支持《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Seas),公约阐明了许多关键原则,旨在确保我们地球上的水域不被任何一国用于自身牟利,而是受到保护,用于造福全人类。但是,这些原则正在受到挑战——在所有方面。

因此,在我们与全世界的民主伙伴共同努力,对相关规则作出适应这个新时代的更新——要求我们所有国家为遵守规则承担责任——之际,你们的使命——你们的使命将更为全球化,更为重要。你们对我们努力确保印度-太平洋(Indo-Pacific)的自由与开放承担极其必要的角色。

我们关于海岸警卫队与台湾结为伙伴的新协议,将有助于确保让我们能够更好地应对该地区的共同威胁和协调展开人道及环境使命。

美国海岸警卫队与该地区各地国家为解决诸如非法、未报告和无管制捕捞等问题而建立的伙伴关系,对增强合作力度至关重要。当远程捕捞船队从数千英里以外来掠夺海洋资源,毫不尊重捕捞规则或国际建立的经济区时,它使所有人受害。

就是因为如此,我们去年夏天派出美国海岸警卫队武装快艇“伯索夫号”(U.S. Coast Guard Cutter Bertholf)与厄瓜多尔合作,打断和阻止一个在加拉帕戈斯群岛(Galapagos Islands)附近运作的中国远洋船队。

我们正在回应印度-太平洋各地其他国家提出的请求,由于你们的专业化声誉和你们无与伦比的技术,这些国家非常希望与我们的海岸警卫队建立合作。

而且,海岸警卫队将是我们与印度-太平洋地区接触交往中的一个越来越重要的元素,以保护生命,保护环境,在整个地区维护主权。

在阿拉伯湾,我们正在准备派遣六艘新型快速反应武装快艇,更新西南亚巡逻队(Patrol Force Southwest Asia)。海岸警卫队的专业实力正在帮助我们在该地区的伙伴执行海洋法和开展搜索与缴获行动。

我相信你们都看过在美国海军“蒙特利号”巡洋舰(USS Monterey)整个后甲板上陈列的在阿拉伯海(Arabian Sea)缴获的大批非法武器的照片。海岸警卫队对那次截获和对防止武器进入该地区冲突发挥了关键作用。

你们与美国海军第五舰队(U.S. Navy Fifth Fleet)一道驻扎在巴林(Bahrain)基地,近几周来与伊朗快速攻击艇的骚扰直接对峙。也是在近几周里,美国海岸警卫队武装快艇“茂宜号”(U.S. Coast Guard Cutter Maui)不得不发射30发警告,在这一地区阻吓这类不负责任和不安全的动作。

世界在变化。我们更加需要你们。

在北极,海岸警卫队是美国地区存在的前端力量,随着冰层消退,新航道开通,那一地区的战略重要性迅速提升。我们美国是一个北极国家,美国必须展现我们的领导作用和接触参与,以及我们的外交和我们的运作技术。

我们必须继续把负责任的海上行为当样板,维护国际协议的明确规则,这些协议规则将保护和管理这一原始的环境,将它保留给子孙后代——另外,就像你们——就像你们如今知道的,也将保护我们的国土安全。

我们必须确保每一个国家都遵守这些国际规范。因此我们需要它们——我们需要现代化破冰船,是的,但同样关键的是,我们需要与那些盟国和同我们具有相同价值观的伙伴肩并肩站在一起,也包括原住民社区,他们是北极水域传统知识的守护人。

2021年毕业班:现在是你们走出去,担当未来,创造未来的时刻了。

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美国东部夏令时间下午12:14


欲查看原稿内容: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/05/19/remarks-by-president-biden-at-united-states-coast-guard-academys-140th-commencement-exercises 

本译文仅供参考,只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。

U.S. Department of State

The Lessons of 1989: Freedom and Our Future