阿拉伯联合酋长国迪拜市博览城

2023年12月13日

以下为预先准备的讲话稿。新闻发布会的完整录音可在《联合国气候变化框架公约》 (UNFCC)网站查找。

克里国务卿:大家下午好,感谢各位光临。

首先,我要感谢整个阿联酋团队、其他缔约方和秘书处在过去两周为完成首次全球盘点所做的辛勤工作和所表现出的合作精神。

全球盘点涉及气候危机的一个核心问题。在本届会议上,化石燃料首次作为谈判的一个重要议题被摆上桌面。

会议决定支持能源系统转型,放弃化石燃料,到 2050 年实现净零排放。各国实现这一承诺的第一步也是最容易的一步就是停止建设新的未减排煤炭项目。

我对世界各地助力我们取得这一成果的人们深表感激。就在几个月前,青年组织者带领七万多人走上联合国大会会场周边的街道,呼吁对化石燃料采取行动。

显然,正如这些组织者和世界各地气候变化一线社区——尤其是面临迫在眉睫危机的岛屿国家——所呼吁的的那样,我们希望看到更加雄心勃勃的措施。我们将继续推动更快速的转型,以应对他们所面临的风险。

美国支持了关于逐步淘汰化石燃料应有更加明确措辞的呼吁,但我们知道这是许多缔约方之间达成的妥协。这并不影响其重要性。

特别需要强调的是,任何过渡燃料的使用都必须与把温度上升幅度控制在1.5 摄氏度的目标一致,这意味着在 2050 年我们的能源系统基本淘汰化石燃料之前,过渡性燃料将发挥有限的、临时性的作用,减排技术将侧重于减排难度较大的部门。

一如中美双方在本届COP 会议前发布的《阳光之乡声明》(Sunnylands Statement)中所商定的那样,这份文件呼吁下一轮国家自主贡献(NDC)方案涵盖整个经济领域和所有温室气体。此外,它还包含了比以往任何时候都更严格、更清晰的关于 1.5 度目标的 NDC 要求。

我们的目标是,到 2030 年实现可再生能源增长三倍、能效提升两倍、逐步淘汰未减排煤炭发电、制止并扭转森林砍伐和退化。这些目标将成为我们未来七年乃至更长时间内工作的基础。

这份文件也与市场已经做出的决策一致。本届 COP 大会传递的信息是,我们将放弃化石燃料,而且绝不会回头。

美国通过《降低通货膨胀法》(Inflation Reduction Act)和《两党基础设施法》(Bipartisan Infrastructure Law)大举投资,在国内率先开展这方面的工作,这些投资不仅增强了美国的经济和能源安全,同时也降低了全球清洁能源技术成本。

除了在减缓气候变化方面取得的进展之外,本届COP 还成功制定了适应气候变化全球目标框架,为加强世界各地社区应对日益严峻的气候影响的韧性提供了动力。

在金融方面,这一成果非常清楚地表明,为了追求和实现我们的气候目标,我们必须改造国际金融体系。

全球盘点凸显,我们必须持续推动各层面气候行动投资,制定激励变革的政策,并不再对那些危及我们共同繁荣的事项提供资金。

这一成果来自190个国家的共同努力,它清楚地表明,没有哪个国家能够单独做到这一切。

这项决定表明,我们将坚定不移地与发展中国家的合作伙伴站在一起,与它们相伴同行,支持它们采取雄心勃勃的措施,为所有人打造一个清洁能源系统和健强的未来。

拜登总统致力于这些努力。上周,美国宣布,2023年美国气候融资预计将超过 95 亿美元,有望在2024年实现拜登总统作出的超过110亿美元的承诺,其中包括通过 “总统适应和复原力紧急计划”(简称PREPARE)大幅增加用于适应气候变化的融资。

我们也不应忽视在本次会议第一周所取得的成果——我们在COP大会的第一天就史无前例地通过了启动建立损失和损害资金安排的重要议题,立即获得了来自发达国家和发展中国家总计超过 7 亿美金的资金承诺。

我们还宣布了多个领域的重大进展,包括为甲烷提供 10 亿美元的新补助资金以及有关减少航运排放的40多项进展。

我们在提升性别、健康、和平和粮食系统等关键问题方面取得了进展,其中一些议题首次在COP上确定了专门的讨论日。

最后,我想说的是,2015年达成《巴黎协定》时,我有幸作为国务卿率领美国代表团出席。当时的趋势表明,世界将面临高达4度的气温升幅。作为应对措施,各缔约方齐心协力,努力将上升幅度限制在远低于2度的范围内,并努力实现 1.5 度的目标。

现在,将上升幅度控制在 1.5 摄氏度内的重要性已经不言而喻,本次决议中反复提及了这一点。

时隔八年,在第一次全球盘点通过之后我再次与会,世界各国都承诺采取必要行动,以便实现 1.5C 的目标。为此,我感到无比荣幸。
谢谢各位。 现在请提问。


欲查看原稿内容: https://www.state.gov/remarks-to-the-press-at-the-conclusion-of-the-un-climate-change-conference-cop28/

本译文仅供参考,只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。

U.S. Department of State

The Lessons of 1989: Freedom and Our Future