北约组织总部
比利时布鲁塞尔

2023年11月29日

布林肯国务卿:各位下午好。

2021年3月,我来到北约组织(NATO)明确肯定拜登总统致力于重建、重振并重新激发我们的核心联盟及伙伴关系。它们的确是我们最重要的战略资产:一个无与伦比的联盟及伙伴关系网络。

我在北约这样做的原因是当时有一些人对其相关性、能力和团结性提出了质疑。

当我们今天在布鲁塞尔(Brussels)集会时,那些不看好北约的人显然已被证明是错误的。

今天的北约比以往任何时候都更大、更强、更团结、更有能力。

在维尔纽斯(Vilnius),北约领导人就冷战(Cold War)结束以来最雄心勃勃的计划达成了共识,以调整并增强我们的联盟。现在,我们正在落实这些计划。

19个北约盟国要么正在履行威尔士承诺(Wales commitment),要么已有切实计划到2024年这样做——即将其预算的2%用于防卫开支。这占到了我们联盟的三分之二。

各盟国正在军队及其他能力方面做出更大的贡献。

我们正在共同努力增强我们的联合工业防卫能力。我们迎来了第31个盟国芬兰,而且第32个盟国瑞典也将很快加入。

北约将继续调整以应对21世纪的挑战和威胁——无论是俄罗斯的侵略、来自中国的胁迫、网络空间的挑战还是恐怖主义——我们作为一个联盟必须予以关切的所有方面。

事实上,正是这种演进的能力使北约成为全世界不可或缺的联盟长达75年,而且我们在维尔纽斯采取的行动以及我们过去两天在这里采取的行动,正为北约在未来75年继续作为不可或缺的联盟奠定基础。

本周在这里的会议侧重于我们所能采取的关键步骤,以推动北约的重振并迎接将于明年举行的历史性的华盛顿峰会(Washington Summit),即北约成立75周年峰会。

首先,我们着重于北约对乌克兰的持久支持和承诺。我必须告诉你们,听着会议桌旁的所有同仁的发言,每个人都表达了对乌克兰的坚定及持久的支持。

有人质疑美国和其他北约盟国是否应在普京的残酷暴行持续到第二个冬季时继续支持乌克兰。但今天在北约,答案是明确而坚定的:我们必须并将继续支持乌克兰。

继续让俄罗斯的侵略战争必定是一场战略失败,在今天与近两年前克里姆林宫(Kremlin)发动这场战争时一样至关重要。

我们的对手并没有站在一旁观望。就在上个周末基辅(Kyiv)遭受了规模空前的无人机袭击,我们看到的袭击所使用的大多数无人机是由伊朗制造和提供的。朝鲜正在向俄罗斯提供大量军火。对我们所有人来说,其中的利害是明确的。而且我再次从会议桌旁的每个人那里都听到了这一点。我们必须发出明确的信息:绝不允许任何国家通过武力重新划定边界。这是会议桌旁每一个盟友的利益所在;这也是自2022年2月以来我们一直与之合作的这个联盟之外的许多国家的利益所在。

这也是为什么我们正在加速努力,使乌克兰在军事、经济和民主方面能够稳固立足。

即便是在我们今天支持乌克兰奋战之时,我们也在帮助他们建设一支能够在未来长期阻遏并防御侵略的军队。总统提出的补充预算请求证明了我们对这一目标的承诺,而且我们期待国会在未来几周予以批准。

另外一个非常值得强调的关键一点,也是我在过去两天里在这里看到的一切都在强化的一点是:在乌克兰问题上,美国并不孤立。我们向乌克兰提供了约770亿美元援助;我们的欧洲盟友在同一时期提供了超过1100亿美元。因此,我们经常谈到负担分担以及负担分担的必要性。在乌克兰问题上,这显然是我们已经看到的,也是我们继续看到的。

乌克兰明白,它作为一个自由的、充满活力的民主国家的前景,及其通往北约和欧盟(European Union)的道路,取决于它正在进行的改革努力,而且基辅已经承诺推动这些改革。我们今天也从乌克兰外长那里听到了这一点。

这些就是北约联盟与库列巴(Kuleba)外长讨论的一些问题,也是新的北约-乌克兰理事会(NATO-Ukraine Council)成立之后的首次外长会议,乌克兰在北约会议桌前有了自己的席位。

我们还讨论了北约在促进西巴尔干地区(Western Balkans)的和平与安全方面的持续作用。

当我在30年前开始从事这个领域的工作时,我们关切的焦点以及全世界各国,尤其是跨大西洋地区各国关切的焦点是巴尔干-波斯尼亚(Balkans – Bosnia),然后是科索沃(Kosovo)。在涉及巴尔干地区冲突时,我们最不需要的就是重回过去。

北约在帮助该地区各国在其加入欧盟的道路上取得进展以及在实现更广泛的欧洲稳定方面发挥着至关重要的作用。北约长期以来一直是西巴尔干地区的安全支柱,而且将继续这样做。

北约联盟已经果断回应了企图破坏科索沃北部地区稳定的行为方,正如我们今年早些时候所见,增加部署了科索沃维和部队(KFOR)。我们还在与欧盟领导的在波斯尼亚和黑塞哥维那(Herzegovina)的驻军加深合作。因此,这是我们在过去两天的对话中的另一项关键内容。

今晚,我将前往斯科普里(Skopje)参加欧安组织部长理事会(OSCE Ministerial Council)。虽然俄罗斯公然违反《赫尔辛基最后文件》(Helsinki Final Act)的每一项核心原则并肆无忌惮地阻挠欧安组织的工作,但其他50个参与国已显示出确保该组织继续履行其促进欧洲安全的宗旨的决心。这正是我们将在斯科普里继续做的工作。

在斯科普里之后,我们将前往以色列、西岸地区(West Bank),然后前往阿联酋,在那里除了参加联合国气候变化大会(COP),我还将有机会与阿拉伯合作伙伴会面,讨论加沙(Gaza)冲突问题。

我们回到该地区之时,我们协同卡塔尔和埃及帮助达成的人道主义暂时停火已使数十名人质获释并与家人团聚。我们正在大幅增加向加沙提供的人道主义援助,以确保那里的民众获得生存所需。

展望未来几天,我们将着重于采取措施,尽我们所能延长暂时停火,以便继续解救更多的人质并送去更多的人道主义援助。

我们将与以色列商讨它如何实现确保10月7日的恐怖主义袭击绝不会再度发生的目标,同时维持并增加人道主义援助,并将巴勒斯坦平民今后的苦难和伤亡减轻到最小。我们将继续努力防止冲突扩散。而且我们当然还将继续着重于让美国公民和其他外国国民能够安全离开加沙。

最后,我们将在我几周前在东京(Tokyo)阐明的有关加沙事后局势的原则的基础上继续努力,并确定我们以及我们在该地区的合作伙伴现在能够采取的步骤,为公正、持久的和平奠定基础。

我就讲到这里并愿意回答几个问题。

[问答部分从略]


欲查看原稿内容: https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-at-a-press-availability-42/

本译文仅供参考,只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。

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The Lessons of 1989: Freedom and Our Future