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Échanges diplomatiques des États-Unis avec les alliés et partenaires européens en préparation aux discussions avec la Russie

Traductions en français

10 janvier 2022

La Maison-Blanche
Le 10 janvier 2022
Fiche d’information

« Nous sommes absolument attachés au principe rien sur l’Ukraine sans l’Ukraine, tout comme nous sommes pleinement attachés au principe rien sur l’Europe sans l’Europe. » Le secrétaire d’État Tony Blinken, le 7 janvier 2022

Les États-Unis, ainsi que leurs alliés et partenaires, ont souligné qu’ils étaient prêts à imposer des coûts importants à la Russie si elle entreprenait de nouvelles actions militaires contre l’Ukraine. Nous avons insisté sur notre préférence pour la désescalade par la voie diplomatique. Les États-Unis ont énoncé des principes clairs avant les discussions avec la Russie. Premièrement, nous ne prendrons aucun engagement concernant l’Europe sans l’Europe. Deuxièmement, toute discussion doit être réciproque. Troisièmement, de véritables progrès ne peuvent avoir lieu que dans un climat de désescalade.

Les États-Unis ont abordé les activités diplomatiques de cette semaine avec la Russie, dans le cadre du dialogue stratégique bilatéral sur la stabilité, du Conseil OTAN-Russie et de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), en étroite collaboration avec nos alliés et partenaires européens, dont l’Ukraine, après de longues consultations. Ces dernières semaines, le président Biden s’est entretenu avec des dirigeants de toute l’Europe. Des responsables du gouvernement américain, notamment du Conseil de sécurité nationale, du département d’État, du département de la Défense, du département du Trésor, du département de l’Énergie et de l’Agence américaine pour le développement international, se sont fréquemment entretenus avec leurs homologues européens.

Les points saillants de la coordination étroite de l’administration Biden avec les Alliés et les partenaires au cours des dernières semaines sont entre autres :

  • Le président Biden s’est entretenu avec 16 dirigeants européens en ce qui concerne les questions de sécurité européenne et l’adoption d’une approche transatlantique coordonnée et globale.
  • Le secrétaire Blinken a organisé plus d’une vingtaine d’appels et de réunions avec des dirigeants étrangers et des ministres des Affaires étrangères pour discuter de notre réponse coordonnée au renforcement de la présence militaire de la Russie le long de la frontière ukrainienne. Il a en outre participé à des réunions ministérielles au G7, à l’OTAN et à l’OSCE et a échangé avec des dirigeants de l’UE et ukrainiens.
  • Le secrétaire Austin s’est entretenu avec huit de ses homologues européens des problèmes de sécurité en Europe et des actions déstabilisatrices de la Russie dans la région. Le président de l’état-major interarmées Milley s’est également entretenu avec des dirigeants militaires de toute l’Europe.
  • Le conseiller à la sécurité nationale Sullivan a travaillé en étroite coordination avec ses homologues européens, et passé des dizaines d’appels à des homologues bilatéraux de toute l’Europe, de l’UE et de la Turquie à la Finlande et la Roumanie. Il a également organisé des appels dans des formats multilatéraux, notamment avec les pays nordiques, les Alliés du flanc oriental et la France, l’Allemagne, l’Italie, la Pologne et le Royaume-Uni. Il a également été en contact régulier avec son homologue ukrainien.
  • L’administration Biden est en contact permanent avec les autorités ukrainiennes. Au cours des quelques dernières semaines, le président Biden s’est entretenu à deux reprises avec le président Zelensky. Le secrétaire Blinken s’est entretenu deux fois avec le président Zelensky et deux fois avec le ministre des Affaires étrangères Kuleba. Le conseiller à la sécurité nationale Sullivan s’est entretenu sept fois avec le chef de l’administration présidentielle Yermak. Le président de l’état-major interarmées Milley s’est entretenu à quatre reprises avec le commandant en chef des forces armées ukrainiennes, le lieutenant général Zaluzhny. Les hauts fonctionnaires du département d’État et du département de la Défense s’entretiennent par ailleurs régulièrement avec leurs homologues ukrainiens.
  • L’administration Biden a appelé à des consultations étroites avec les Alliés du flanc oriental de l’OTAN compte tenu de leurs préoccupations en matière de sécurité, en particulier avec des appels à la fois bilatéraux et au format des neuf de Bucarest (B9) par le président Biden, le secrétaire Blinken, le conseiller à la sécurité nationale Sullivan et d’autres responsables de l’administration.
  • L’administration Biden continue de travailler en étroite collaboration avec l’Union européenne. Le président Biden a reçu la présidente de la Commission européenne von der Leyen. Le secrétaire Blinken s’est entretenu avec le président du Conseil européen Michel et le haut représentant Borrell. De hauts fonctionnaires du département d’État et du Conseil de sécurité nationale ont organisé de nombreux appels et réunions avec leurs homologues de l’UE, y compris à Bruxelles. L’administration s’est félicitée des Conclusions du Conseil européen de décembre 2021 selon lesquelles l’UE était disposée à imposer de graves conséquences économiques en cas de poursuite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie. Des responsables du département du Trésor, du département d’État et du Conseil de sécurité nationale poursuivent leurs échanges avec leurs homologues de l’UE pour coordonner notre réponse en matière de sanctions.
  • En plus des consultations approfondies à l’OTAN, l’administration Biden a participé à des échanges de points de vue sur la sécurité européenne avec des partenaires au sein de l’OTAN – dont la Géorgie, également victime de l’agression russe, ainsi que la Suède et la Finlande.
  • Les hauts fonctionnaires de l’administration restent en contact régulier avec leurs homologues. En plus des interactions énumérées ci-dessous, des dizaines d’appels ont également été passés par le conseiller principal adjoint à la sécurité nationale Jon Finer, la sous-secrétaire d’État Victoria Nuland, la secrétaire d’État adjointe aux Affaires européennes et eurasiennes Karen Donfried et d’autres responsables du gouvernement des États-Unis. Nos ambassadeurs récemment confirmés auprès de l’OTAN et de l’OSCE, Julianne Smith et Michael Carpenter, ont également travaillé en étroite collaboration avec leurs homologues.

VUE D’ENSEMBLE DES ACTIVITÉS DIPLOMATIQUES
Vous trouverez ci-dessous une liste illustrative des consultations entreprises par l’administration Biden avant les pourparlers avec la Russie.Cette liste n’est ni exhaustive ni complète, car il y a eu de nombreux appels et réunions à tous les niveaux de gouvernement et au sein de nombreuses agences, mais elle démontre l’engagement de l’administration à coordonner son action avec les Alliés et les partenaires.

Échanges avec l’Ukraine

Échanges avec l’OTAN

Échanges avec l’Union européenne

  • 1 décembre : Rencontre du conseiller principal à la sécurité nationale adjoint Finer avec le secrétaire général du Service européen pour l’action extérieure Sannino

Échanges avec l’OSCE

Échanges avec les pays du groupe des neuf de Bucarest (B9) et les Alliés du flanc oriental de l’OTAN

Échanges avec les Alliés et partenaires transatlantiques

Échanges avec les partenaires de l’OTAN (Géorgie, Finlande, Suède)

Consultations à venir avec les Alliés et partenaires transatlantiques

  • 10 janvier : L’ambassadrice des États-Unis auprès de l’OTAN Smith participera avec les Alliés et l’Ukraine à la Commission OTAN-Ukraine
  • 11 janvier : La sous-secrétaire d’État Sherman rencontrera le secrétaire général de l’OTAN Stoltenberg
  • 11 janvier : La secrétaire d’État adjointe Sherman fera une présentation aux Alliés de l’OTAN à l’occasion de la réunion du Conseil de l’Atlantique Nord au sujet du Dialogue stratégique sur la stabilité à Genève
  • 11 janvier : La sous-secrétaire d’État Sherman fera une présentation aux ambassadeurs des États membres de l’UE dans le cadre du Comité politique et de sécurité du Conseil de l’EU
  • 11 janvier : La sous-secrétaire d’État Sherman rencontrera le chef de cabinet du président de la Commission européenne Seibert et le secrétaire général du Service européen pour l’action extérieure Sannino
  • 12 janvier : La sous-secrétaire d’État Sherman conduira la délégation des États-Unis au Conseil OTAN-Russie
  • 13 janvier : L’ambassadeur des États-Unis auprès de l’OSCE participera à la réunion du conseil permanent de l’OSCE sur la Russie et l’Ukraine.

Voir le contenu d’origine : https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/01/10/fact-sheet-u-s-diplomatic-engagement-with-european-allies-and-partners-ahead-of-talks-with-russia/

Nous vous proposons cette traduction à titre gracieux. Seul le texte original en anglais fait foi.

U.S. Department of State

The Lessons of 1989: Freedom and Our Future