سفیر رابرت وود
نماینده علی‌البدل در امور ویژه سیاسی
نیویورک، نیویورک
۲۱ دسامبر ۲۰۲۲
مطابق سخنرانی ایراد شده
با سپاس از شما خانم رئیس و سپاس از گزارش‌های پدرسن، فرستاده ویژه، و گریفیتس، معاون دبیرکل. ما همچنین از تلاش‌های بی‌وقفه و اصولی از نویسندگان کنونی، یعنی ایرلند و نروژ.
این نهمین نشست شورای امنیت از زمان پذیرش قطعنامه ۲۶۴۲ در ماه ژوئیه است – یعنی شش جلسه توجیهی و سه جلسه آی‌آی‌دی – که طی آن رهبران سازمان ملل و مقامات سازمان‌های بشردوستانه بارها مقیاس، شفافیت، و ضرورت ارسال کمک‌های انسان‌دوستانه برون‌مرزی را برای این شورا تشریح کرده‌اند.
این شورا باید قبل از به پایان رسیدن مجوز تحویل برون‌مرزی در ۱۰ ژانویه، تمدید این مجوز را آن‌گونه که در قطعنامه ۲۶۴۲ پیش‌بینی شده است، تأیید کند.
این موضوع پیچیده‌ای نیست. این شورا در ماه ژوئیه به ضرورت ارسال کمک‌های بشردوستانه فرامرزی به منظور بهبود بخشیدن به وضعیت انسانی نابودکننده در سوریه – که همچنان تهدیدی برای صلح و امنیت در منطقه است – اذعان کرد. این شورا در ماه ژوئیه تشخیص داد که نیاز به ارسال‌های برون‌مرزی پس از ۱۰ ژانویه نیز وجود خواهد داشت.
حقایقی که منجر به اتخاذ این تصمیم در ماه ژوئیه شد، تغییر نکرده است. شرایط انسانی در سوریه از هر زمان دیگری از آغاز درگیری تاکنون بدتر است، و همان‌طور که مارتین اشاره کرد ۱۵.۳ میلیون نفر در سال ۲۰۲۳ نیازمند کمک‌های بشردوستانه خواهند بود.
ارسال کمک‌های بشردوستانه برون‌مرزی به صرفه‌ترین و مقیاس‌پذیرترین راه به منظور تأمین غذا، تجهیزات پزشکی، و سایر اقلام ضروری برای ۲.۴ میلیون سوری است که در معرض خطر گرسنگی، بیماری، و زمستان بی‌رحم شمال غرب آن کشور قرار دارند. عملیات فرامرزی سازمان ملل متحد از امن‌ترین و شفاف‌ترین عملیات‌ها در سراسر جهان است و هیچ جایگزینی برای کمک‌های فرامرزی وجود ندارد.
سازمان ملل متحد تک‌تک بندهای تعیین شده در قطعنامه ۲۶۴۲، به ویژه افزایش ارسال کمک‌های برون‌مرزی و تداوم اجرای پروژه‌های بازیابی اولیه در سراسر کشور، را اجرا کرده است. سازمان ملل متحد طی پنج ماه از تمدید مأموریت ما در ماه ژوئیه، چهار کاروان کمک‌های فرامرزی را اعزام کرده است. به این ترتیب مجموع مأموریت‌های برون‌مرزی از زمان آغاز آنها در اوت ۲۰۲۱ تقریباً دو برابر شده است.
کارشناسان سازمان ملل متحد گزارشی روشن و منطقی را از برنامه‌ریزی‌ها و تلاش‌های خود، که مطابق با اصول بشردوستانه انجام شده است، به این شورا ارائه کرده‌اند. ایالات متحده سهم خود را در این رابطه ایفا کرده است که از آن جمله می‌توان به تأمین مالی پروژه‌های بازیابی زودهنگام در هر ۱۴ استان سوریه، و تشویق به ارائه کمک‌های برون‌مرزی بر اساس نیازهای بشردوستانه اشاره کرد.
تداوم حضور هزاران شهروند کشورهای ثالث در اردوگاه‌های آوارگان و بازداشتگاه‌ها در سوریه شرایط انسانی را در سوریه پیچیده‌تر کرده است و باید به آن رسیدگی شود. خشونت در اردوگاه‌ها امری شایع است و هزاران کودک آسیب‌پذیر بدون داشتن دسترسی به آموزش، محافظت – از جمله اوراق هویت مناسب – مراقبت‌های پزشکی، و دیگر خدمات اولیه در آنجا بزرگ می‌شوند.
افزون بر این، این اردوگاه‌ها و بازداشتگاه‌ها اهدافی برای حملات داعش هستند و ضرورت و فوریت تسهیل راه‌حل‌های پایدار از طریق بازگشت داوطلبانه، ایمن، و آبرومند را نشان می‌دهند. ما از همه حکومت‌ها می‌خواهیم که شهروندان‌شان را از این اردوگاه‌ها و بازداشتگاه‌ها به کشورهای‌شان بازگردانند.
ما از پذیرش قطعنامه ۲۶۶۴ استقبال کرده‌ایم و از همکاری نزدیک ایرلند با ما در تسهیل گفت‌و‌گوها با این شورا طی چند ماه گذشته بسیار قدردانی می‌کنیم. این قطعنامه استثنائات بشردوستانه‌ای را در زمینه اقدامات مربوط به مسدود کردن دارایی‌ها در سراسر نظام‌های تحریمی سازمان ملل متحد به وجود آورد. ما یادآور می‌شویم که قابل اجرا بودن این بخش‌ها در رابطه با نظام تحریم‌های ۱۲۶۷ شورای امنیت سازمان ملل متحد علیه داعش و القاعده، تضمین‌های مهمی را برای عوامل فعال در عرصه‌های بشردوستانه در سوریه، از جمله آنها که کمک‌های فرامرزی را منتقل می‌کنند، ارائه می‌دهد.
همین دیروز، وزارت خزانه‌داری ایالات متحده بسته تازه‌ای از مجوزهای عمومی را برای اجرا کردن قطعنامه ۲۶۶۴ در سراسر برنامه‌های تحریم داخلی ما، از جمله برخی برنامه‌های مربوط به سوریه که فاقد مجوزهای بشردوستانه بوده‌اند، منتشر کرد.
این به‌روزرسانی‌ها در تحریم‌های سازمان ملل متحد و ایالات متحده همزمان با حفظ تحریم‌های اعمال‌شده بر تبهکاران، کمک‌های بشردوستانه را تسهیل می‌کند. این گام بسیار بزرگی در زمینه تحریم‌های سازمان ملل متحد علیه سوریه است و بر استثناءهای مهمی که پیش از این برای کمک‌های بشردوستانه به مردم سوریه، در چارچوب تحریم‌های ایالات متحده وجود داشت – از جمله در رابطه با انتقال کمک‌های غذایی، دارویی، و غیره – می‌افزاید. ما در حالی که تلاش می‌کنیم این استثناها را در سراسر تحریم‌های سازمان ملل متحد و ایالات متحده همراستا کنیم، این را نیز روشن می‌کنیم که تحریم‌های ما نباید مانع از فعالیت‌های بشردوستانه یا کمک‌رسانی به همه نیازمندان شود.
و اما در رابطه با وضعیت سیاسی، متأسفیم که هیچ‌گونه پیشرفتی در رابطه با کمیته قانون اساسی به دست نیامده است؛ چرا که فعالیت آن کمیته در نتیجه مطالبه‌های مستبدانه روسیه در مورد موضوعات غیرمرتبط، مسدود شده است. ما از یک روند تحت رهبری و تحت مالکیت سوری‌ها پشتیبانی می‌کنیم و از رژیم اسد می‌خواهیم که با تلاش‌های پدرسن، فرستاده ویژه، برای تشکیل دوباره کمیته قانون اساسی همکاری کند، با یک آتش‌بس فراگیر و سراسری موافقت و آن را اجرا کند، و بیش از ۱۳۰ هزار فرد را که ناپدید و یا به طور مستبدانه بازداشت شده‌اند بنا بر اصول انسانی آزاد کند.
ما همچنان از ادامه خشونت‌ها و تشدید تنش‌های اخیر در شمال سوریه نگران هستیم. این وضعیت غیرنظامیان را در معرض خطر قرار می‌دهد و پیشرفت‌های حاصله در شکست داعش را تهدید می‌کند. ما از همه طرف‌ها می‌خواهیم که بلافاصله تنش‌ها را کاهش دهند، از غیرنظامیان و اقلام غیرنظامی محافظت کنند، و قوانین بشردوستانه بین‌المللی را رعایت نمایند.
ما از اقدام پدرسن، فرستاده ویژه، که جمعه گذشته در ژنو گروه ضربت آتش‌بس را تشکیل داد، استقبال می‌کنیم و امیدواریم ازسرگیری این گونه جلسات بتواند به تضمین ثبات در میدان کمک کند.
آغاز سال نو فرصتی برای رژیم اسد است تا روند بهبودی کشور – کشوری که کاملاً ویران کرده است – را آغاز کند. ما از رژیم می‌خواهیم که پشتیبانی خود از ارائه کمک‌های بشردوستانه به همه در سوریه، از جمله از طریق ارسال‌های برون مرزی، را کاملا روشن کند و قصد خود برای مشارکت سازنده در جلسات کمیته قانون اساسی در ژنو، به محض آن که فرستاده ویژه پدرسن بتواند آنها را تشکیل دهد، را به وضوح اعلام کند.
با سپاس از شما خانم رئیس
برای مشاهده محتوای اصلی: https://usun.usmission.gov/remarks-at-a-un-security-council-briefing-on-the-political-and-humanitarian-situation-in-syria-4/
این ترجمه‌ها جهت رفاه خواننده ارائه شده‌اند و فقط باید متن اصلی انگلیسی را معتبر دانست.