کاخ سفید
۲۴ فوریه ۲۰۲۳
روسیه یک سال پیش تهاجم وحشیانه و بدون دلیل خود به اوکراین را آغاز کرد. در واکنش به این اقدام، ایالات متحده جهان را گرد هم آورده است و با همپیمانان و شرکایش برای ارائه کمکهای امنیتی، اقتصادی، و بشردوستانه حیاتی به اوکراین و رهبری تلاشهای بیسابقه برای تحمیل هزینه به روسیه برای تجاوزگریاش، همکاری میکند. رئیسجمهوری بایدن این هفته از کییف در اوکراین و ورشو در لهستان دیدار کرد تا این پیام واضح و قدرتمند را بفرستد که ایالات متحده تا هر زمان که لازم باشد در کنار اوکراین خواهد ایستاد.
امروز، در نخستین سالگرد تهاجم روسیه، ایالات متحده مجموعهای از اقدامات دیگر را به منظور تداوم ارائه پشتیبانیهای مورد نیاز اوکراین و پاسخگو کردن روسیه برای جنگ تجاوزگرانهاش اعلام میکند. فهرست جامعتری از اقداماتی که ایالات متحده طی یک سال گذشته در واکنش به تهاجم روسیه انجام داده، اینجا موجود است.
پشتیبانی از اوکراین
ارائه کمکهای امنیتی بیشتر به اوکراین: امروز، وزارت دفاع تخصیص یک بسته دیگر کمکهای امنیتی به اوکراین تحت «طرح کمک امنیتی اوکراین» را اعلام کرد. این تجهیزات شامل چندین سامانه هوایی بدون سرنشین جدید، سامانههای پدافند در برابر هواپیماهای بدون سرنشین به منظور تقویت پدافند هوایی اوکراین و کمک به محافظت از مردم آن کشور، و تجهیزات شناسایی جنگ الکترونیک برای تقویت توانایی اوکراین به منظور دفع تجاوز روسیه است. این بسته همچنین مقادیر زیادی مهمات سامانههای توپخانه ۱۵۵ میلیمتری و سامانههای موشکی توپخانه با تحرک بالا (هایمارس)، که در میدان نبرد بسیار مؤثر بودهاند، و همچنین تجهیزات پاکسازی مین و پشتیبانی ارتباطی امن را شامل میشود.
دولت بایدن اوایل این هفته، سیودومین بسته کمک امنیتی را با استفاده از «اختیارات برداشت ریاست جمهوری» برای اوکراین اعلام کرد. این بسته قابلیتهای حیاتی مانند رادارهای نظارت هوایی برای تقویت پدافند هوایی اوکراین و سلاحهای ضدتانک «جاولین» را که اوکراین از آنها برای دفاع از خود در میدانهای نبرد استفاده کرده است در بر میگیرد. این بسته «اختیارات برداشت ریاست جمهوری» از محل ذخایر موجود ایالات متحده برداشت میشود تا به اوکراین برای برآورده کردن نیازهای فوری خود در میدان نبرد کمک کند. همچنین بسته امروز «طرح کمک امنیتی اوکراین» بخشی از تعهد ایالات متحده به پشتیبانی از نیروهای مسلح اوکراین هم در حال حاضر و هم در بلندمدت است.
ارائه پشتیبانیهای اقتصادی مورد نیاز: ایالات متحده این هفته، به لطف پشتیبانی دو حزبی کنگره، روند پرداخت ۹.۹ میلیارد دلار کمک مالی را آغاز کرد تا به اوکراین دربرآورده کردن نیازهای حیاتی شهروندانش، از جمله مراقبتهای بهداشتی، آموزشی، و خدمات اضطراری کمک کند. این پشتیبانی مالی بودجهای از طریق سازوکار «مخارج عمومی بانک جهانی برای تابآوری ظرفیت اداری» در قالب پرداختهای پس از تأیید هزینهکردها، داده میشود. پشتیبانی اقتصادی مستمر ایالات متحده کمک کرده است که دیگر اهداکنندگان بینالمللی بسیج شوند و کمک اقتصادی مورد نیاز اوکراین را به آن کشور ارائه کنند. از آن جمله میتوان به تعهدهای ۲۰۲۳ کمیسیون اروپا، ژاپن، کانادا، و بریتانیا اشاره کرد. گروه۷ تعهد خود به پشتیبانی بودجهای و اقتصادی به اوکراین را برای سال ۲۰۲۳ به ۳۹ میلیارد دلار افزایش داده است. امروز، رهبران گروه۷ از وزیران دارایی خواستند که به تعامل با «صندوق بینالمللی پول» و اوکراین ادامه دهند تا یک طرح بلندپروازانه را تا پایان ماه مارس سال ۲۰۲۳ ارائه کنند و به همکاری با یکدیگر و با صندوق بینالمللی پول و دیگران در زمینه پشتیبانی بودجهای لازم برای اوکراین در سراسر سال ۲۰۲۳ و پس از آن ادامه دهند.
تقویت زیرساختهای انرژی اوکراین: ایالات متحده به عنوان بخشی از تلاشهای ما برای واکنش به حملههای روسیه علیه زیرساختهای حیاتی بخش انرژی اوکراین، آماده میشود که سومین محموله تجهیزات حیاتی شبکه انتقال برق وزارت انرژی را تا اوایل ماه مارس به اوکراین تحویل دهد. این محموله شامل چندین ژنراتور متحرک برای کمکرسانی به تأمین برق اضطراری است. تحویل این محموله به دنبال تخصیص اخیر یک نیروگاه برق توربین گاز طبیعی سیار توسط «سازمان ایالات متحده برای توسعه بینالمللی» انجام میشود. این نیروگاه سیار میتواند برق کافی برای برای تأمین الکتریسیته دستکم ۱۰۰ هزار خانه در اوکراین را تولید کند.
دولت بایدن-هریس همچنین قصد دارد که با همکاری کنگره تا سقف ۲۵۰ میلیون دلار کمکهای اضافی انرژی اضطراری را برای کمک به اوکراین به منظور تقویت هر چه بیشتر شبکه خود در برابر حملات روسیه به کیيف ارائه کند. ما همچنین قصد داریم در همکاری با کنگره، ۳۰۰ میلیون دلار کمک انرژی اضطراری را به منظور افزایش تولید برق داخلی، ارائه پشتیبانی مالی، و بهبود اتصال میان مولداوی و اتحادیه اروپا، به مولداوی ارائه کنیم.
تحمیل هزینههای اقتصادی بر روسیه
تأمین تعهدات عمده گروه۷: رهبران گروه۷ امروز گرد هم میآیند تا مجموعه تازهای از تعهدات اقتصادی را برای پاسخگو کردن روسیه به دلیل جنگش علیه اوکراین اعلام کنند. این رهبران به منظور مقابله با تلاش روسیه برای دور زدن اقدامات گروه۷ تا به امروز، از ایجاد یک «سازوکار هماهنگی اعمال» که ریاست آن در سال نخست بر عهده ایالات متحده است، پشتیبانی خواهند کرد. تا زمانی که راهحلی برای این جنگ پیدا شود که به نقض حاکمیت ملی و تمامیت ارضی اوکراین توسط روسیه رسیدگی کند، کشورهای گروه ۷ برای اطمینان یافتن از این که روسیه هزینه بازسازی بلندمدت اوکراین را پرداخت میکند، به غیرقابل جابهجایی بودن داراییهای حکومت روسیه ادامه خواهند داد. تعهدات جدید در زمینه اعمال فشار اقتصادی علیه بخشهای انرژی، استخراج، مالی، دفاعی، و صنعتی روسیه نیز مورد تأیید قرار خواهد گرفت. ایالات متحده با انجام اقدامات زیر تعهدات را به سرعت این اجرا خواهد کرد.
اعمال تحریمهای گسترده بر اقتصاد روسیه: وزارتخانههای خزانهداری و امور خارجه ایالات متحده امروز با هماهنگی شرکا و همپیمانان گروه۷، تحریمهای گستردهای را علیه بخشهای اصلی درآمدزا به منظور تضعیف بیشتر اقتصاد روسیه و کاهش توانایی آن در جنگ علیه اوکراین، اعمال خواهند کرد. این اقدام به تحریم بیش از ۲۰۰ فرد و نهاد، از جمله عوامل روس و نیز کشورهای ثالث در سراسر اروپا، آسیا، و خاورمیانه که از تلاشهای جنگی روسیه حمایت میکنند، منجر خواهد شد. ما به عنوان بخشی از این اعلان، با همراهی همپیمانان و شرکایمان دهها مؤسسه مالی روسیه و همچنین مقامات روسیه و نیروهای نیابتی آن را که به طور غیرقانونی در اوکراین فعالیت میکنند، هدف قرار خواهیم داد. ما عوامل دیگری را که با صنایع دفاعی و فناوری روسیه مرتبط هستند، از جمله کسانی را که مسئول تأمین ذخایر روسیه و تهیه اقلام تحریم شده هستند یا امکان فرار از تحریمها را برای روسیه فراهم میکنند، تحت تحریم قرار خواهیم داد. این امر همچنین هدف قرار دادن قابلیتهای انرژی آینده روسیه را شامل میشود، البته به شیوهای که بر تولید فعلی تأثیری نداشته باشد و به این ترتیب، اختلال در بازار به حداقل برسد. افزون بر این، ایالات متحده اختیارات تحریمی خود را به بخش فلزات و معادن روسیه نیز گسترش میدهد. این امر نیز به گونهای طراحی شده است که اختلال در بازار به حداقل برسد.
محدود کردن صادرات به روسیه: وزارت بازرگانی امروز چندین اقدام کنترل صادرات را انجام خواهد داد و نزدیک به ۹۰ شرکت از روسیه و کشورهای ثالث، از جمله چین و کشورهای دیگر، را در فهرست نهادهای تحریم شده قرار خواهد داد. این اقدام به دلیل مشارکت آنها در فعالیتهای تحریمگریزی و فعالیتهای تأمین اقلام در پشتیبانی از بخش دفاعی روسیه انجام میشود. این تحریمها شرکتهایی را که هدف قرار گرفتهاند، از خرید اقلامی مانند نیمهرساناها – چه ساخت ایالات متحده باشند و چه با برخی فناوریها یا نرمافزارهای خاص ایالات متحده در خارج از کشور تولید شده باشند – منع میکند. وزارت بازرگانی همچنین به همراه شرکای گروه۷ و همپیمانان دیگر اقداماتی را برای همسویی تلاشها در زمینه ماشینآلات صنعتی، کالاهای تجملی، و اقلام دیگر انجام خواهد داد و همچنین محدودیتهای تازهای را برای جلوگیری از راه یافتن قطعات پیدا شده در پهپادهای ایرانی به میدانهای نبرد در اوکراین، اعمال خواهد کرد.
افزایش تعرفهها بر محصولات روسیه: رئیسجمهوری آمریکا امروز اعلامیههایی را برای افزایش تعرفههای وضع شده بر برخی کالاهای روسی وارداتی به ایالات متحده امضا خواهد کرد. این اقدام در راستای تلاشهای قبلی برای سلب امتیازات تجاری بینالمللی روسیه است. طراحی این اقدامات با هدف نشانه رفتن کالاهای اصلی درآمدزای روسی برای کرملین و در عین حال کاهش اتکای ایالات متحده به روسیه انجام شده است. این اقدامات با دقت تنظیم شدهاند تا هزینههایی را بر روسیه تحمیل کنند و در عین حال هزینههای وارده به مصرفکنندگان ایالات متحده را به حداقل برسانند. اقدام امروز تعرفههای اعمال شده بر بیش از ۱۰۰ فلز، مواد معدنی، و محصولات شیمیایی روسیه به ارزش تقریبی ۲.۸ میلیارد دلار را برای روسیه افزایش خواهد داد. این اقدام همچنین هزینه ورود به بازار ایالات متحده را برای آلومینیومی که در روسیه ذوب یا ریختهگری میشود افزایش خواهد داد. این اقدام با هدف مقابله با آسیب دیدن صنایع آلومینیوم داخلی، که به دلیل بالا رفتن هزینههای انرژی در نتیجه تهاجم روسیه به اوکراین تحت فشار قرار گرفتهاند، انجام میشود.
این تحریمها، کنترل بر صادرات، و تعرفهها بخشی از تلاشهای مداوم ما برای تحمیل هزینههای اقتصادی بیشتر بر روسیه است. ما به همکاری با همپیمانان و شرکایمان ادامه خواهیم داد تا از همه ابزارهای اقتصادی در دسترس برای مختل کردن توانایی روسیه در جنگافروزی و نیز تضعیف اقتصاد آن در بلندمدت استفاده کنیم.
پاسخگو کردن روسیه
افزایش استفاده از ابزارهای پاسخگویی: کامالا هریس، معاون رئیسجمهوری، هفته گذشته در کنفرانس امنیتی مونیخ اعلام کرد که وزارت امور خارجه، پس از تجزیه و تحلیل دقیق قوانین و حقایق موجود، به این نتیجه رسیده است که اعضای نیروهای روسیه و دیگر مقامات روس در اوکراین مرتکب جنایت علیه بشریت شدهاند. ایالات متحده و شرکای ما متعهد هستند کسانی را که مسئول حملات و جنایات روسیه علیه مردم اوکراین هستند، پاسخگو کنند و به این ترتیب اطمینان یابند که مرتکبان جنایات، ناقضان حقوق بشر، و جنایتکاران جنگی به پنجه عدالت سپرده خواهند شد. ما به پشتیبانی از انجام طیف گستردهای از تحقیقات در مورد جنایات روسیه، از جمله توسط دادستان کل اوکراین، از طریق سازمان ملل متحد، هیأتهای کارشناسی که تحت «سازوکار مسکو» سازمان امنیت و همکاری اروپا تأسیس شدهاند، دیوان کیفری بینالمللی، و غیره، ادامه خواهیم داد. کمکهای ایالات متحده به ایجاد ظرفیت برای مقامات داخلی اوکراین به منظور پاسخگو کردن افراد در قبال ارتکاب جنایات جنگی و دیگر موارد جنایت و تخلف کمک میکند.
جلب حمایت در سازمان ملل متحد: ایالات متحده این هفته، همکاری تنگاتنگی با همپیمانان و شرکای خود داشته است تا ۱۴۱ کشور از چهار گوشه جهان را برای پشتیبانی از قطعنامه مجمع عمومی سازمان ملل متحد گرد هم آورد؛ قطعنامهای که بر نیاز به یک صلح فراگیر، عادلانه، و پایدار در اوکراین – مطابق با اصول حاکمیت ملی و تمامیت ارضی ارائه شده در منشور سازمان ملل متحد – تأکید میکند. شمار زیادی از کشورهای عضو در یک نشست ویژه اضطراری در روزهای ۲۲ و ۲۳ فوریه، پشتیبانی مداوم خود را از اوکراین ابراز کردند. و امروز، دقیقاً یک سال پس از آغاز تهاجم وحشیانه روسیه، بلینکن، وزیر امور خارجه، در یک نشست شورای امنیت سازمان ملل متحد در سطح وزیران، درباره «حفظ صلح و امنیت اوکراین»، بر تعهد تزلزلناپذیر ما نسبت به اوکراین تأکید خواهد کرد.
برای مشاهده محتوای اصلی: (https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/02/24/fact-sheet-on-one-year-anniversary-of-russias-invasion-of-ukraine-biden-administration-announces-actions-to-support-ukraine-and-hold-russia-accountable)
این ترجمهها جهت رفاه خواننده ارائه شدهاند و فقط باید متن اصلی انگلیسی را معتبر دانست.