کاخ سفید

۲۴ فوریه ۲۰۲۲

 روسیه در نتیجه منزوی شدن از نظام مالی و تجاری بین‌المللی و فناوری پیشرفته هزینه‌های هنگفتی را متحمل خواهد شد.

امروز، ایالات متحده، به همراه هم‌پیمانان و شرکای خود، در واکنش به جنگ انتخابی پوتین علیه اوکراین، هزینه‌های اقتصادی فوری و شدیدی را بر روسیه تحمیل می‌کند. اقدامات امروز شامل تحریم‌های مالی گسترده و کنترل‌های صادراتی شدید است که تأثیر عظیمی بر روسیه در زمینه اقتصاد، نظام مالی، و دسترسی به فناوری‌های پیشرفته خواهد داشت. این اقدامات تحریمی هزینه‌های هنگفتی را بر بزرگترین مؤسسه‌های مالی روسیه تحمیل می‌کند و روسیه را بیش از پیش از نظام مالی جهان منزوی می‌کند. ما با احتساب تحریم‌های مالی امروز، از جمله با اعمال تحریم‌های مسدودکننده تمام‌عیار و تحریم‌ها علیه حساب‌های پرداختنی و محدودیت‌های اعمال‌شده بر بدهی‌ها و دارایی‌ها، تاکنون ده فقره از بزرگترین مؤسسه‌های مالی روسیه را که نزدیک به ۸۰ درصد از دارایی‌های بخش بانکی روسیه را در دست دارند، هدف قرار داده‌ایم. اقدامات بی‌سابقه در زمینه کنترل صادرات بالغ بر نیمی از واردات فناوری پیشرفته روسیه را قطع می‌کند، باعث محدود شدن دسترسی روسیه به نهاده‌های فن‌آوری حساس می‌شود، پایگاه صنعتی آن را تضعیف می‌کند، و سبب ناتوان شدن جاه‌طلبی‌های روسیه برای اعمال نفوذ در صحنه جهانی می‌شود. تأثیر این اقدامات به دلیل همکاری چندجانبه تاریخی با طیف گسترده‌ای از هم‌پیمانان و شرکا که بازتاب‌دهنده اقدامات ما هستند، به میزان چشمگیری افزایش خواهد یافت و از بلندپروازی‌های پوتین برای تنوع بخشیدن به اقتصاد شکننده و تک بعدی روسیه جلوگیری خواهد کرد. مقیاس تجاوز پوتین و تهدیدی که برای نظم بین‌المللی محسوب می‌شود، نیازمند واکنشی قاطعانه است و اگر او این مسیر را تغییر ندهد، ما به تحمیل هزینه‌های شدید ادامه خواهیم داد.

اقدامات تهدیدآمیز پوتین و تجاوز بی‌دلیل او علیه اوکراین با سطح بی‌سابقه‌ای از همکاری‌های چندجانبه رو‌به‌رو شده است. ایالات متحده از تعهدات ارائه شده توسط استرالیا، کانادا، اتحادیه اروپا، ژاپن، و بریتانیا مبنی بر اجرای اقدامات قدرتمند مشابه برای پاسخگو کردن روسیه استقبال می‌کند؛ اقداماتی که نیروی مشارکت ما را به نمایش می‌گذارد و تأثیر آن بر روسیه بیش از هر عملی است که ما به تنهایی می‌توانستیم اتخاذ کنیم. این اقدام در پی اقدام مشترک ما که اوایل این هفته به منظور اعمال نخستین دور از تحریم‌های شدید علیه روسیه انجام شد، به اجرا درآمده است.

در نتیجه جنگی که پوتین انتخاب کرده است، روسیه با فشاری فوری و شدید بر اقتصاد خود روبه‌رو خواهد شد و در نتیجه انزوای خود از نظام مالی جهانی، تجارت بین المللی، و فناوری پیشرفته، هزینه‌های هنگفتی را خواهد پرداخت. این دربرگیرنده قطع دسترسی بزرگترین بانک روسیه به نظام مالی ایالات متحده است و ضربه‌ مهمی بر توانایی آن برای فعالیت و پرداختن به تجارت جهانی محسوب می‌شود. این امر همچنین دربرگیرنده تحریم‌های کاملا مسدودکننده بر دومین بانک بزرگ روسیه است و سرمایه‌های آن را که با نظام مالی ایالات متحده مرتبط باشد، مسدود می‌کند. به این ترتیب، توانایی روسیه برای دسترسی به بازارهای جهانی، جذب سرمایه‌گذاری، و به کار بستن دلار ایالات متحده ویران خواهد شد.

اقتصاد روسیه در هفته‌های اخیر با فشارهای فزاینده‌ای روبه‌رو بوده است. همین امروز و حتی قبل از آن که تحریم‌های مضاعف اعمال شود، بازار سهام روسیه به پایین‌ترین سطح خود در چهار سال و نیم گذشته رسید و روبل ضعیف‌ترین سطح ارزش خود در تاریخ را در پایان معاملات روزانه تجربه کرد. با اتخاذ این اقدامات سختگیرانه جدید، این فشارها بیشتر خواهد شد، رشد اقتصادی روسیه را سرکوب خواهد کرد، هزینه‌های استقراض آن را افزایش خواهد داد، سبب بالا رفتن تورم خواهد شد، خروج سرمایه را تشدید خواهد کرد، و به فرسایش پایگاه صنعتی روسیه خواهد انجامید. ایالات متحده و هم‌پیمانان و شرکای‌مان متحد هستند و به تحمیل هزینه‌ها ادامه خواهند داد و پوتین را وادار خواهد کرد که به کشورهای دیگری روی بیاورد؛ کشورهایی که فاقد توان بازآفرینی توانایی‌های مالی و فناوری بازارهای غربی هستند.

امروز ایالات متحده اقدامات زیر را اجرا کرد:

•   قطع ارتباط «اسپربانک»، بزرگترین مؤسسه مالی روسیه، و ۲۵ زیرمجموعه آن، از نظام مالی ایالات متحده از طریق اعمال تحریم‌های مرتبط با حساب‌های نگهدارنده و پرداختنی. این اقدام دسترسی «اسپربانک» به تراکنش‌های انجام شده با دلار را محدود خواهد کرد. «اسپربانک» بزرگترین بانک روسیه است، نزدیک به یک سوم از کل دارایی‌های بخش بانکی روسیه را در اختیار دارد، به نظام مالی جهانی به شدت متصل است، و برای نظام مالی روسیه از لحاظ سیستماتیک اهمیت دارد.

•   تحریم‌های مسدودکننده کامل بر دومین مؤسسه مالی بزرگ روسیه، یعنی بانک وی‌تی‌بی (وی‌تی‌بی)، از جمله ۲۰ زیرمجموعه آن. این اقدام ضمن مسدود کردن همه دارایی‌های وی‌تی‌بی که با نظام مالی ایالات متحده مرتبط شوند، اشخاص آمریکایی را از معامله با آنها منع می‌کند. وی‌تی‌بی نزدیک به یک‌پنجم تمام دارایی‌های بخش بانکی روسیه را در اختیار دارد، به شدت در معرض سیستم نظام مالی ایالات متحده و غرب است، و برای نظام مالی روسیه به شدت حیاتی است.

•   اعمال تحریم‌های کاملا مسدود کننده بر سه مؤسسه مالی عمده دیگر روسیه به نام‌های بانک اوتکریتیه، سوومکوم‌بانک اُجی‌اس‌سی، نوویکوم‌بانک، و ۳۴ زیرمجموعه آنها. این تحریم‌ها ضمن مسدود کردن دارایی‌های هر یک از این سه مؤسسه که با نظام مالی ایالات متحده مرتبط شوند، اشخاص آمریکایی را از معامله با آنها منع می‌کند. این موسسه‌های مالی نقش مهمی را در اقتصاد روسیه ایفا می‌کنند.

•   محدودیت‌های جدید بر بدهی‌ها و سهام سیزده فقره از مهم‌ترین شرکت‌ها و نهادهای عمده روسیه. این شامل اعمال محدودیت‌هایی بر همه تراکنش‌ها در زمینه بدهی‌های تازه با سررسید بیش از ۱۴ روز و سهام جدید صادر‌شده توسط سیزده شرکت و نهاد تحت مالکیت دولت روسیه و نیز تأمین مالی و دیگر انواع معامله در این زمینه است. این سیزده شرکت و مؤسسه عبارت هستند از: اسپربانک، آلفابانک، بانک اعتباری مسکو، بانک گازپروم، بانک کشاورزی روسیه، گازپروم، گازپروم‌نفت، ترنس‌نفت، روس‌تلکوم، روس‌هیدرو، آلروسا، سووکومفلوت، و راه آهن روسیه. این مؤسسه‌ها و نهادها، که با داشتن حدود ۱.۴ هزار میلیارد دلار دارایی برای اقتصاد روسیه حیاتی هستند، قادر به تهیه پول از بازار ایالات متحده – که یک منبع مهم تولید سرمایه و درآمد است – نخواهد بود و این، توانایی کرملین را برای تهیه پول به منظور انجام فعالیت‌هایش محدود خواهد کرد.

•   تحریم‌های مسدودکننده تمام‌عیار دیگر بر خواص حکومتی روسیه و اعضای خانواده آنها: سرگئی ایوانف (و پسر او سرگئی)، آندری پاتروشف (و پسر او نیکولای)، ایگور سچین (و پسر او ایوان)، آندری پوچکوف، یوری سولویف (و دو شرکت املاک و مستغلات که او مالک آنها است)، گالینا اولیوتینا، و الکساندر ودیاخین است. این اقدام، افرادی را که به هزینه کشور روسیه خودشان را ثروتمند کرده‌اند و اعضای خانواده‌شان را به برخی از عالی‌ترین مناصب قدرت در آن کشور رسانده‌اند، شامل می‌شود. این اقدام همچنین چهره‌های مالی حاضر در رأس بزرگترین مؤسسه‌های مالی روسیه را که مسئول ارائه منابع لازم برای پشتیبانی از تهاجم پوتین به اوکراین هستند، هدف قرار می‌دهد. این اقدام در پی اقدام دیروز برای هدف قرار دادن خواص حکومتی روسیه و اعضای خانواده‌هایشان انجام می‌شود و دسترسی آنها به نظام مالی ایالات متحده را قطع می‌کند، هرگونه دارایی‌های آنها را در ایالات متحده مسدود می‌کند، و از سفر آنها به ایالات متحده جلوگیری می‌کند.

 هزینه‌های اعمال شده بر بلاروس به دلیل پشتیبانی از تهاجم بیشتر به اوکراین از طریق تحریم ۲۴ فرد و نهاد بلاروس اجرا می‌شود و شامل هدف قرار دادن توانایی‌های نظامی و مالی بلاروس با تحریم دو بانک دولتی مهم، ۹ شرکت دفاعی، و هفت مقام و مؤسسه مرتبط با رژیم آن کشور است. ما از بلاروس می‌خواهیم که از پشتیبانی خود از تجاوز روسیه در اوکراین دست بردارد.

•   اعمال محدودیت‌های گسترده بر ارتش روسیه به منظور ضربه زدن به جاه‌طلبی‌های نظامی و راهبردی پوتین. این شامل اقداماتی علیه کاربران نظامی، از جمله وزارت دفاع روسیه، است. صدور تقریباً همه اقلام آمریکایی و اقلامی که در کشورهای خارجی با استفاده از نرم‌افزار، فناوری، یا تجهیزات با منشأ ایالات متحده ساخته شده‌اند، به کاربران نهایی نظامی محدود خواهد شد. این محدودیت‌های فراگیر بر وزارت دفاع روسیه، از جمله نیروهای مسلح روسیه، در هر جا که باشد، اعمال می‌شود.

•   محدودیت‌های اعمال شده بر سراسر روسیه با هدف قطع واردات کالاهای فناوری مهم روسیه برای یک اقتصاد متنوع، و مسدود کردن توانایی پوتین جهت اعمال قدرت. این شامل ممنوعیت صادرات فناوری حساس به سراسر روسیه است و عمدتاً بخش‌های دفاعی، هوانوردی، و دریایی روسیه را هدف قرار می‌دهد تا به این ترتیب دسترسی روسیه به فناوری‌های پیشرفته را قطع کند. دولت ایالات متحده علاوه بر محدودیت‌های گسترده بر بخش دفاعی روسیه، محدودیت‌هایی را بر سراسر روسیه در زمینه فناوری‌های حساس آمریکایی که در کشورهای خارجی با استفاده از نرم‌افزار، فناوری، یا تجهیزات با منشأ ایالات متحده تولید می‌شوند، اعمال خواهد کرد. این شامل اعمال محدودیت‌های سراسری بر روسیه در زمینه فناوری‌های نیمه‌رسانه‌ها، مخابرات، امنیت رمزگذاری، لیزرها، حسگرها، ناوبری، الکترونیک هوانوردی، و دریایی است. این محدودیت‌های شدید و پایدار دسترسی روسیه را به فناوری‌های پیشرفته قطع خواهد کرد.

•   همکاری چندجانبه تاریخی که به عنوان یک عامل چندبرابر‌کننده نیرو در محدود کردن بیش از ۵۰ میلیارد دلار ورودی‌های اصلی به روسیه عمل می‌کند و تأثیر به مراتب بیشتری بر تولید روسیه دارد. در نتیجه این همکاری چندجانبه، ما معافیت‌هایی را برای دیگر کشورهایی که اقدامات به همان اندازه سختگیرانه را اتخاذ کنند، قائل خواهیم شد. کشورهایی که محدودیت‌های صادراتی مشابهی را اتخاذ کنند، از الزامات مربوط به دریافت مجوزهای ایالات متحده برای اقلامی که در کشورهایشان تولید می‌کنند، مستثنی خواهند شد. تاکنون اتحادیه اروپا، استرالیا، ژاپن، کانادا، نیوزیلند، و بریتانیا، برنامه‌هایشان را برای انجام اقدامات موازی اعلام کرده‌اند. این هماهنگی بی‌سابقه گستره محدودیت‌های اعمال‌شده بر روسیه را به میزان قابل‌توجهی افزایش خواهد داد. تعامل بیشتر با هم‌پیمانان و شرکا به منظور به حداکثر رساندن میزان تأثیرگذاری بر توانایی‌های نظامی روسیه ادامه خواهد داشت.


برای مشاهده محتوای اصلی: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/02/24/fact-sheet-joined-by-allies-and-partners-the-united-states-imposes-devastating-costs-on-russia/

این ترجمه‌ها جهت رفاه خواننده ارائه شده‌اند و فقط باید متن اصلی انگلیسی را معتبر دانست.

U.S. Department of State

The Lessons of 1989: Freedom and Our Future