کاخ سفید
۱۱ فوریه ۲۰۲۲

گزاره‌برگ: راهبرد ایالات متحده برای منطقه هند-آرام

«ما یک منطقه هند-آرام باز، متصل، مرفه، پایدار، و ایمن را متصور هستیم و برای دستیابی به آن آماده‌ایم با هر یک از شما همکاری کنیم.»

رئیس جمهوری بایدن

نشست سران شرق آسیا

۲۷ اکتبر ۲۰۲۱

دولت بایدن-هریس برای بازگرداندن رهبری آمریکا در منطقه هند-آرام و تطبیق نقش آن با قرن بیست و یکم گام‌هایی تاریخی برداشته است. ایالات متحده طی سال گذشته ضمن مدرن کردن ائتلاف‌های دیرینه و تقویت مشارکت‌های نوظهور خود، پیوندهای نوآورانه‌ای را میان آنها ایجاد کرده است تا با چالش‌های فوری، از رقابت با چین گرفته تا تغییرات اقلیمی و همه‌گیری، مقابله کند. ایالات متحده در زمانی که هم‌پیمانان و شرکا در سراسر جهان به طرز فزاینده‌ای در حال افزایش مشارکت خود در منطقه هند-آرام هستند و در شرایطی که توافقی گسترده و دوحزبی در کنگره ایالات متحده بر سر این موضوع که این رویه برای ایالات متحده نیز ضروری است وجود دارد، این کار را انجام داده است. این همگرایی در تعهد به منطقه، در پهنه اقیانوس‌ها و در سراسر خطوط سیاسی و حزبی، نشان‌دهنده واقعیتی انکارنشدنی است: منطقه هند-آرام پویاترین منطقه در جهان است و آینده آن بر مردم در همه جا تأثیر می‌گذارد.

این واقعیت، شالوده راهبرد هند-آرام ایالات متحده است. این راهبرد چشم‌انداز رئیس جمهوری بایدن را برای استقرار استوار‌تر ایالات متحده در منطقه هند-آرام و تقویت آن منطقه در این فرآیند، ترسیم می‌کند. تمرکز اصلی آن بر همکاری پایدار و خلاقانه با متحدان، شرکا، و نهادها در منطقه و فراتر از آن قرار دارد.

ایالات متحده در پی رسیدن به یک منطقه اقیانوس-آرام است که از ویژگی‌های زیر برخوردار باشد:

۱. آزاد و باز

منافع حیاتی ما و نزدیکترین شرکای ما مستلزم برخورداری از یک منطقه هند-آرام آزاد و باز است و یک منطقه هند-آرام آزاد و باز نیازمند آن است که دولت‌ها بتوانند انتخاب‌های خود را انجام دهند و حوزه‌های مشترک، به طور قانون‌مند، اداره شوند. راهبرد ما با تقویت استقامت، هم در داخل کشورها – همان‌گونه که در ایالات متحده انجام داده‌ایم – و هم در میان آنها، آغاز می‌شود. ما از جمله از طرق زیر یک منطقه آزاد و باز را پیش خواهیم برد:

· سرمایه‌گذاری در نهادهای دموکراتیک، مطبوعات آزاد، و جامعه مدنی پویا

· بهبود در زمینه شفافیت مالی در منطقه هند-آرام برای افشای فساد و ایجاد اصلاحات

· اطمینان یافتن از مدیریت و بهره‌برداری از دریاها و آسمان منطقه بر اساس قوانین بین المللی

· پیشبرد رویکردهای مشترک در برابر فناوری‌های حیاتی و نوظهور، اینترنت، و فضای سایبری

۲. متصل

تنها در صورتی می‌توانیم به یک منطقه هند-آرام آزاد و باز دست یابیم که برای عصر جدید ظرفیت جمعی را به وجود آوریم. ائتلاف‌ها، سازمان‌ها، و مقرراتی که ایالات متحده و شرکای آن در به وجود آوردن آنها کمک کرده‌اند، باید در پیش گرفته شوند. ما از جمله از طرق زیر در داخل و خارج از منطقه ظرفیت جمعی ایجاد خواهیم کرد:

· تعمیق پنج پیمان ائتلاف‌های منطقه‌ای ما با استرالیا، ژاپن، جمهوری کره (کره جنوبی)، فیلیپین، و تایلند

· تقویت روابط با شرکای پیشرو منطقه‌ای از جمله هند، اندونزی، مالزی، مغولستان، نیوزلند، سنگاپور، تایوان، ویتنام، و جزایر اقیانوس آرام

· کمک به یک آسه‌آن توانمند و یکپارچه

· تقویت گروه چهارگانه (کواد) و به انجام رساندن تعهدات آن

· پشتیبانی از پیشرفت مداوم و رهبری منطقه‌ای هند

· مشارکت برای ایجاد استقامت در جزایر اقیانوس آرام

· به وجود آوردن ارتباطاتی میان منطقه هند-آرام و اروپا-اطلس

· گسترش حضور دیپلماتیک ایالات متحده در منطقه هند-آرام، به ویژه در آسیای جنوب شرقی و جزایر اقیانوس آرام.

۳. مرفه

رفاه مردم معمولی آمریکا با منطقه هند-آرام مرتبط است. این واقعیت مستلزم سرمایه‌گذاری برای تشویق نوآوری، تقویت رقابتی بودن اقتصادی، ایجاد مشاغل با درآمد خوب، بازسازی زنجیره تامین، و گسترش فرصت‌های اقتصادی برای خانواده‌های طبقه متوسط ​​است: در این دهه ۱.۵ میلیارد نفر در منطقه هند-آرام به طبقه متوسط ​​جهانی خواهند پیوست. ما از جمله از طرق زیر در منطقه هند-آرام رونق ایجاد خواهیم کرد:

· پیشنهاد یک چارچوب اقتصادی برای منطقه هند-آرام که از طریق آن ما به کارهای زیر اقدام خواهیم کرد:

o توسعه رویکردهای جدید تجاری که مطابق با استانداردهای بالای کار و محیط زیست باشد

o اداره اقتصادهای دیجیتال و جریان‌های داده‌های فرامرزی خود بر اساس اصول باز، از جمله از طریق چارچوب اقتصاد دیجیتال جدید

o ارتقاء زنجیره‌های تامین مقاوم و ایمن که متنوع، باز، و قابل پیش‌بینی هستند

o سرمایه‌گذاری مشترک در کربن‌زدایی و انرژی پاک

· ترویج تجارت و سرمایه‌گذاری آزاد، منصفانه، و باز از طریق همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (اِی‌پی‌ای‌سی) از جمله در سال ۲۰۲۳ که ما میزبان هستیم

· پر کردن شکاف زیرساختی منطقه از طریق طرح «بازسازی بهتر جهان» همراه با شرکای جی‌۷ (گروه۷)

۴. ایمن

ایالات متحده برای مدت ۷۵ سال یک حضور پدافندی نیرومند و مستمر را برای پشتیبانی از صلح، امنیت، ثبات، و رفاه منطقه‌ای حفظ کرده است. ما در حال گسترش و مدرنیزه کردن آن نقش و افزایش توانایی‌های خود برای دفاع از منافع‌مان و جلوگیری از تجاوز به خاک ایالات متحده و علیه متحدان و شرکای‌مان هستیم. ما از جمله از طرق زیر به تقویت امنیت منطقه هند-آرام خواهیم پرداخت و از همه ابزارهای قدرت برای جلوگیری از تجاوز و مقابله با زورگویی استفاده خواهیم کرد:

· پیشبرد بازدارندگی یکپارچه

· تعمیق همکاری و افزایش قابلیت همکاری با هم‌پیمانان و شرکا

· حفظ صلح و ثبات در سراسر تنگه تایوان

· نوآوری برای فعالیت در محیط‌هایی مانند فضا، فضای سایبری، و حوزه‌های فناوری حیاتی و نوظهور که سرعت متحول شدن تهدید در آن‌ها بالا است

· تقویت بازدارندگی و هماهنگی گسترده با هم‌پیمانان کره‌ جنوبی و ژاپن و پیگیری خلع سلاح هسته‌ای کامل شبه جزیره کره

· ادامه پایبندی به پیمان «اوکاس»

· گسترش حضور و همکاری گارد ساحلی ایالات متحده در برابر سایر تهدیدات فراملی

· همکاری با کنگره برای تامین مالی طرح بازدارندگی منطقه اقیانوس آرام و طرح امنیت دریایی

۵. مقاوم

منطقه هند-آرام با چالش‌های فراملی بزرگی رو‌به‌رو است. همزمان با ذوب شدن یخچال‌های طبیعی جنوب آسیا و مبارزه جزایر اقیانوس آرام با افزایش حتمی سطح آب دریاها، شدت تغییرات اقلیمی رو به افزایش است. همه‌گیری کووید-۱۹ همچنان زیان‌های انسانی و اقتصادی دردناکی را در سراسر منطقه رقم می‌زند. و دولت‌های منطقه هند-آرام با بلایای طبیعی، کمبود منابع، درگیری‌های داخلی و چالش‌های حکومت‌داری دست و پنجه نرم می‌کنند. این نیروها چنان‌چه کنترل نشوند، منطقه را به بی‌ثباتی تهدید می‌کنند. ما از طرق زیر استقامت منطقه‌ای را در برابر تهدیدات فراملی قرن بیست و یکم ایجاد خواهیم کرد:

· همکاری با هم‌پیمانان و شرکا برای توسعه اهداف، راهبردها، برنامه‌ها، و سیاست‌های ۲۰۳۰ و ۲۰۵۰ منطبق با محدود کردن افزایش دمای جهان به ۱.۵ درجه سانتیگراد

· کاهش آسیب‌پذیری منطقه‌ای در برابر پیامدهای تغییرات اقلیمی و تخریب محیط زیست

· پایان دادن به همه‌گیری کووید-۱۹ و تقویت امنیت بهداشتی در جهان


برای مشاهده محتوای اصلی: (https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/02/11/fact-sheet-indo-pacific-strategy-of-the-united-states/ )

این ترجمه‌ها جهت رفاه خواننده ارائه شده‌اند و فقط باید متن اصلی انگلیسی را معتبر دانست.

U.S. Department of State

The Lessons of 1989: Freedom and Our Future