7 de novembro de 2022
Sala de Briefing
Declarações e Comunicados
O presidente Biden assumiu o cargo há menos de dois anos, mas sua liderança para enfrentar a crise climática já impulsionou a fabricação e a implantação de tecnologias de energia limpa nos EUA, colocou o país em um caminho duradouro e alinhado com a meta de limitar o aquecimento a 1,5°C e impulsionou a ação global de parceiros e do setor privado – gerando um estímulo sem precedentes para alcançar objetivos climáticos críticos e fortalecer a resiliência global. À medida que mais de cem países se reúnem para a 27ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro da Organização das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP27) em Sharm el-Sheikh, Egito, os Estados Unidos trabalharão com parceiros para aumentar a ambição global de acelerar o crescimento da economia de energia limpa, evitar os impactos mais catastróficos das mudanças climáticas e ajudar os países de baixa e média rendas a construir resiliência aos impactos climáticos. De fato, o Presidente prometeu trabalhar com o Congresso para aumentar o financiamento climático internacional dos EUA para mais de US$ 11 bilhões por ano – o que tornaria os Estados Unidos o maior contribuinte individual do financiamento climático. Essas ações são fundamentais para fortalecer a segurança global – incluindo energia, água, alimentos e segurança sanitária –, o que se tornou ainda mais urgente após a guerra da Rússia contra a Ucrânia, que interrompeu os mercados de energia, prejudicou economias com alta dos preços e ameaçou países vulneráveis com grave escassez de alimentos.
Na COP27 e além, os Estados Unidos incentivarão os países – principalmente as principais economias – e o setor privado a não apenas implementarem seus compromissos e metas já existentes, mas também aumentarem seus compromissos e metas para ajudar a diminuir a lacuna entre as promessas atuais e o que a ciência mais recente nos diz que é urgentemente necessário. E os Estados Unidos também incentivarão a comunidade internacional a acelerar a capacidade dos países vulneráveis de implementar esforços de adaptação. Através do Plano de Emergência do Presidente para Adaptação e Resiliência, PREPARE, os Estados Unidos estão aumentando rapidamente seu apoio à programação de adaptação e resiliência para ajudar mais de meio bilhão de pessoas nos países em desenvolvimento a se adaptarem e gerenciarem os impactos das mudanças climáticas.
Em 11 de novembro, o presidente Biden estará na COP27 para aproveitar os esforços dos Estados Unidos para acelerar o crescimento de uma economia de energia limpa equitativa que reduzirá os custos de energia do consumidor, reduzirá as emissões globais de gases de efeito estufa, avançará na luta climática global e ajudará os mais vulneráveis a construir resiliência aos impactos climáticos. Os Estados Unidos estão liderando pelo exemplo em casa e no exterior:
- Liderar em Casa ao Tomar as Medidas Climáticas Mais Ambiciosas da História dos EUA. O Presidente está cumprindo sua promessa do primeiro dia do governo ao posicionar os Estados Unidos para atingir nossas metas ambiciosas de reduzir as emissões em 50% a 52% abaixo dos níveis de 2005 em 2030 e alcançar zero líquido até 2050 através de uma série de ações climáticas sem precedentes. Essas ações não apenas reduzirão as emissões, mas também reforçarão a segurança energética, ajudarão as famílias a economizar dinheiro em suas contas de energia elétrica, criarão empregos bem remunerados para os trabalhadores e estimularão uma nova era de produção americana limpa, promoverão a justiça ambiental e garantirão um ar mais saudável e água mais limpa para as comunidades. As principais ações incluem aprovar a Lei de Redução da Inflação e a Lei de Infraestrutura Bipartidária (BIL), ratificar a Emenda de Kigali ao Protocolo de Montreal, combater superpoluentes como o metano, alavancar o poder de compra do governo federal, promover a descarbonização em todos os setores, garantir que a transição energética beneficie comunidades desfavorecidas, estimular a inovação e apoiar uma nova era de produção americana limpa.
- Apoiar os Países Vulneráveis na Construção de Resiliência aos Impactos Climáticos Atuais e Futuros através da implementação do Plano de Emergência do Presidente para Adaptação e Resiliência (PREPARE). O PREPARE visa acelerar a capacidade dos países em desenvolvimento de se adaptarem e gerenciarem os impactos das mudanças climáticas, preparando conhecimento, planos, programas, financiamento e capital privado para esforços de adaptação e resiliência. Dezenove agências e departamentos federais dos EUA estão comprometidos em trabalhar com países parceiros para ajudá-los a criar resiliência aos impactos climáticos nos sistemas alimentares, água, infraestrutura, saúde e economia.
- Liderar os Esforços Globais para Manter a Meta de 1,5°C ao Alcance. Estamos implementando as principais iniciativas e prioridades do Presidente para acelerar a ação climática global. Isso inclui o Plano para Conservar Florestas Globais, mobilizando financiamento climático através da Parceria para Infraestrutura e Investimento Global (PGII), avançando na implementação do Compromisso Global de Metano (GMP), descarbonizando o transporte (por exemplo, veículos de emissão zero, transporte marítimo e aviação), acelerando a inovação e implantação de tecnologias de energia limpa e aumentando a segurança alimentar.
LIDERAR EM CASA AO TOMAR AS MEDIDAS CLIMÁTICAS MAIS AMBICIOSAS DA HISTÓRIA DOS EUA
- A Lei de Redução da Inflação é de longe a legislação climática e de energia limpa mais ambiciosa da história dos EUA, com US$ 370 bilhões para construir uma economia de energia limpa, reduzir os custos de energia do consumidor, combater a crise climática, promover a justiça ambiental e aumentar a resiliência climática. Espera-se que a Lei de Redução da Inflação mais do que dobre a produção de energia limpa dos EUA (por exemplo, energia solar, eólica, armazenamento de baterias e mais), ajude as famílias a economizar centenas de dólares por ano em custos de energia e crie milhões de empregos bem remunerados, ao mesmo tempo reduzindo as emissões de gases de efeito estufa em cerca de 1 gigatonelada em 2030 – 10 vezes mais impacto climático do que qualquer outra legislação dos EUA já promulgada. Essa lei também se baseia em garantir que as comunidades estejam preparadas para os impactos climáticos que já aconteceram, financiando a resiliência costeira, a seca e ferramentas para ajudar as comunidades a tomar decisões apoiadas pela ciência.
- A Lei de Infraestrutura Bipartidária (BIL) oferece suporte recorde para a modernização da rede elétrica para transmitir mais energia limpa e resistir a condições climáticas extremas, construindo uma rede nacional de carregadores de veículos elétricos, expandindo o transporte público e ferroviário de passageiros, investindo na preparação para secas e incêndios florestais e limpando a poluição que herdamos.
- Ratificação da Emenda de Kigali ao Protocolo de Montreal pelo do Senado Bipartidário e ajuda para reduzir gradualmente a produção e o consumo global de hidrofluorcarbonos (HFCs), produtos químicos superpoluentes que são de centenas a milhares de vezes mais poderosos que o dióxido de carbono, ao mesmo tempo em que estimulam o crescimento dos empregos industriais domésticos em criar alternativas HFC, onde as empresas americanas já estão liderando o caminho. À medida que mais países se juntarem aos Estados Unidos para ratificar essa emenda, podemos evitar até meio grau Celsius de aquecimento neste século.
- Combater superpoluentes como o metano através da implementação do Plano de Ação de Redução de Emissões de Metano dos EUA, que é bem abrangente, e de medidas na Lei de Redução da Inflação e na BIL, cobrindo a indústria de petróleo e gás, a de agricultura e a de construção e abordando terras de minas abandonadas e poços de petróleo e gás órfãos – uma fonte de poluição tóxica e emissões de metano.
- Liderar pelo exemplo através do Plano Federal de Sustentabilidade para reduzir as emissões em 300.000 edifícios, 600.000 veículos e US$ 650 bilhões em poder de compra anual e lançar novas iniciativas como a Iniciativa Federal Buy Clean para estimular compromissos do setor privado para reduzir as emissões industriais e o Compromisso Climático da Casa Branca-HHS para o Setor de Saúde, que garantiu compromissos alinhados de mais de 100 sistemas de saúde e organizações do setor comprometidos com a resiliência e a descarbonização.
- Abordar o Risco Financeiro Relacionado ao Clima do governo federal, da economia real e da sistema financeiro, refinando abordagens e ferramentas para avaliar o risco fiscal no orçamento do presidente, fazendo análises de sensibilidade para programas federais e análises de risco macroeconômico, assim como através da liderança de reguladores financeiros independentes dos EUA para melhorar a compreensão deles e o gerenciamento desses riscos, por exemplo, por meio da regra de divulgação climática proposta pela Comissão de Valores Imobiliários e os princípios propostos por OCC e FDIC sobre gerenciamento de riscos financeiros relacionados ao clima para grandes bancos.
- Tomar medidas decisivas para descarbonizar todos os setores-chave – incluindo energia, transporte, construção, indústria, terras e águas:
- Implantação do Setor de Energia – garantir investimentos históricos em energia limpa que mais que dobrarão a implantação de armazenamento de energia eólica, solar e de bateria; impulsionar a indústria eólica offshore americana; apoiar a infraestrutura de hidrogênio; acelerar o processo de autorização e implantação de projetos de energia limpa e transmissão.
- Pesquisa de Energia Limpa através da recém-lançada Iniciativa Net Zero Gamechangers, impulsionar os principais avanços de inovação que sabemos que o mundo precisa para resolver a crise climática, abordar os desafios tecnológicos remanescentes mais difíceis e os obstáculos de custo em setores-chave, e avançar rapidamente soluções para ajudar a alcançar nossos objetivos climáticos e de competitividade econômica. Bilhões de dólares foram comprometidos para coordenar pesquisas até agora em seis áreas principais: hidrogênio, armazenamento de energia de longa duração, tecnologias de remoção de dióxido de carbono, vento flutuante offshore, geotérmica avançada e calor industrial.
- Transporte – garantir os maiores investimentos já realizados em transporte público, transporte ferroviário de passageiros, rede de carregamento de veículos elétricos (VE), infraestrutura de hidrogênio e cadeias de fornecimento de baterias; reunir montadoras e trabalhadores automotivos em torno de um futuro de transporte elétrico, definindo uma meta nacional de 50% de veículos elétricos em participação nas vendas em 2030, estimulando mais de US$ 85 bilhões em investimentos na fabricação americana de VEs, baterias e carregadores e lançando a Iniciativa American Battery Materials; finalizar os mais fortes padrões de veículos de passageiros na história americana para aumentar a economia média de combustível para 49 milhas por galão – reduzindo as emissões e economizando dinheiro dos motoristas na bomba; e avançar no trânsito, transporte e aviação mais limpos; lançando o grande desafio Sustainable Aviation Fuel (SAF) para alcançar um mínimo de 50% de redução nas emissões de gases de efeito estufa do ciclo de vida em comparação com o combustível convencional e fornecer SAF suficiente para atender 100% da demanda de combustível de aviação até 2050.
- Construção – fazer investimentos históricos em residências com eficiência energética e descarbonização, mais de US$ 1 bilhão para expandir a climatização e incentivar a eletrificação, mais de US$ 1 bilhão para expandir a climatização e incentivar atualizações de aparelhos elétricos e eficiência que reduzirão as contas de energia e as emissões; atualizar normas de aparelhos e equipamentos para economia de energia e assim permitir que as famílias poupem, em média, US$ 100 por ano; acelerar as tecnologias de construção limpa da próxima geração.
- Industrial – lançou uma iniciativa inovadora “Buy Clean”, alavancando a definição e aquisição de padrões federais e garantindo investimentos históricos para reduzir as emissões industriais, incluindo suporte para hidrogênio limpo, captura de carbono e instalações industriais mais limpas para aço, ferro, cimento e outros materiais de uso intensivo de energia; e processos de fabricação avançados.
- Terras e Águas – garantiu investimentos históricos para obter soluções na luta contra as mudanças climáticas baseadas na natureza com mais de US$ 20 bilhões da Lei de Redução da Inflação para apoiar agricultores, pecuaristas e proprietários florestais climaticamente inteligente e o apoio do BIL para resiliência climática e restauração de ecossistemas; lançou novas iniciativas para apoiar a conservação e o sequestro de carbono, incluindo a iniciativa America the Beautiful para conservar 30% das terras e águas dos EUA até 2030; e emitiu uma Ordem Executiva sobre o fortalecimento das florestas da América.
- Garantir que a transição de energia limpa beneficie comunidades desfavorecidas ao implementar a Iniciativa Justice40 para entregar 40% dos benefícios gerais de investimentos federais em clima e energia limpa para comunidades desfavorecidas que são marginalizadas, mal atendidas e sobrecarregadas pela poluição.
- Investir na revitalização econômica das comunidades carboníferas através da criação do Grupo de Trabalho Interagências sobre Comunidades de Carvão e Usinas Elétricas e Revitalização Econômica, presidido pela Casa Branca e incluindo onze agências federais, dedicado a aumentar o investimento federal em remediação e recuperação de terras, diversificação econômica e força de trabalho estratégias de treinamento para trabalhadores de energia fóssil deslocados em diversas comunidades nos EUA; e direcionando novos recursos significativos para as comunidades de energia fóssil através do BIL e da Lei de Redução da Inflação.
- Estimular a inovação e apoiar uma nova era de produção americana limpa, aprovando a Lei de CHIPS e Ciência, usando a política comercial e as medidas Buy Clean para incentivar a produção de baixo carbono de materiais-chave como o aço, e invocando a Lei da Produção para a Defesa para cinco tecnologias críticas de energia limpa.
LIDERAR ESFORÇOS GLOBAIS PARA APOIAR PAÍSES VULNERÁVEIS NA CONSTRUÇÃO DE RESILIÊNCIA AOS IMPACTOS CLIMÁTICOS ATUAIS E FUTUROS
- Aumentar o financiamento público dos EUA para adaptação e resiliência ao clima, avançando o compromisso do presidente Biden de trabalhar com o Congresso para aumentar o financiamento internacional de adaptação ao clima dos EUA para US$ 3 bilhões por ano até 2024, um aumento de seis vezes em relação ao nível mais alto da História.
- Ajudar mais de meio bilhão de pessoas nos países em desenvolvimento a se adaptarem e gerenciarem os impactos das mudanças climáticas através de esforços ambiciosos descritos no Plano de Ação PREPARE, que envolve todo o governo:
- Responder ao apelo do Secretário-Geral da ONU para garantir “Alerta Prévio para Todos” até 2027 e aumentar a coprodução e o uso de informações climáticas;
- Equipar os tomadores de decisão de hoje e de amanhã com as habilidades, conhecimentos, redes e perspectivas necessárias para se adaptarem aos impactos climáticos;
- Capacitar para integrar a adaptação nas políticas públicas e em programas e orçamentos governamentais e apoiar a adaptação liderada localmente;
- Melhorar a capacidade dos governos parceiros de avaliar, planejar e implementar programas que aumentem a resiliência aos impactos das mudanças climáticas na segurança alimentar, água, saúde e infraestrutura;
- Aumentar a quantidade e a qualidade do financiamento que acelera a adaptação e a resiliência climática e apoia a adaptação responsiva ao gênero e liderada localmente;
- Ajudar os governos parceiros a avaliar, planejar e orçar os custos de adaptação e ampliar o financiamento em todos os setores;
- Facilitar o aumento do investimento dos setores filantrópico e privado para promover a adaptação e a resiliência em países parceiros vulneráveis ao clima; e
- Aumentar e aprimorar o uso e a eficácia das ferramentas de financiamento de risco de desastres para apoiar a resiliência climática.
LIDERAR ESFORÇOS GLOBAIS PARA MANTER A META DE 1,5ºC AO ALCANCE
- Executar o Plano do Presidente para Conservar as Florestas Globais, trabalhando para ajudar a impulsionar o progresso em cada um dos quatro objetivos principais do Plano, o que está sendo feito desde que o Presidente Biden lançou o Plano na COP26. Entre as medidas tomadas, está a construção de uma abordagem que envolve todo o governo para cumprir este ambicioso projeto de uma década que visa apoiar os esforços globais para deter e reverter o desmatamento, alavancando uma série de ferramentas diplomáticas, políticas e financeiras. Os Estados Unidos continuarão essa liderança através da co-presidência do Enviado Especial para o Clima, John Kerry, na Parceria de Líderes de Florestas e Clima, em que ele trabalha ao lado de mais de 20 governos comprometidos em promover ações e iniciativas importantes e agir para interromper e reverter o desmatamento global até 2030.
- Inovar e implantar rapidamente soluções de energia limpa, reunindo a comunidade global para o primeiro Fórum Global de Ação de Energia Limpa em Pittsburgh, em setembro passado, ancorado pelo Ministerial de Energia Limpa (CEM) e o Missão Inovação (MI). Juntos, 34 países e partes interessadas de todo o ecossistema de energia do governo, empresas, inovadores, sociedade civil e jovens de todo o mundo se reuniram para agir na transição para energia limpa e aumentar o investimento, incluindo o lançamento da Declaração de Emissões Zero para Frotas Governamentais, além de centros regionais de hidrogênio e novos financiamentos em programas de gestão de carbono.
- Aumentar o financiamento climático, avançando o compromisso do presidente Biden na Assembleia Geral da ONU de 2021 de trabalhar com o Congresso para aumentar o financiamento climático internacional dos EUA para mais de US$ 11 bilhões por ano, solicitando os fundos e autorizações necessários para atingir essa meta em sua solicitação de orçamento para o ano fiscal de 2023. Reconhecendo que catalisar o investimento privado será fundamental para alcançar a escala de recursos necessária, os Estados Unidos também estão focados em usar nosso financiamento de maneiras inovadoras, inclusive para desbloquear as quantias muito maiores de financiamento privado que serão necessárias. Esses esforços são parte integrante da Parceria para Infraestrutura e Investimento Global, que tem a segurança climática e energética como um de seus pilares centrais. Por exemplo, os Estados Unidos recentemente fizeram uma contribuição de empréstimo de US$ 950 milhões para o Fundo de Tecnologia Limpa, que apoiará os esforços de BMDs para ajudar os principais países de mercados emergentes a acelerar a transição do carvão, que deve catalisar bilhões em financiamento privado. Os bancos multilaterais de desenvolvimento (BMDs) também são uma parte fundamental de nossa estratégia para ampliar o financiamento climático a fim de apoiar a ação climática nos países em desenvolvimento. Os Estados Unidos estão liderando a tarefa de incentivar os BMDs a aumentar seu financiamento climático e torná-lo mais acessível aos beneficiários. Essas ações ajudariam os BMDs a aproveitar seu recorde histórico de US$ 66 bilhões em financiamento climático fornecido em 2020, com US$ 38 bilhões destinados a economias de baixa e média renda. A USAID também está se envolvendo diretamente com parceiros do setor privado para mobilizar financiamento em escala usando nossas doações e assistência técnica para fornecer compartilhamento de risco para investimento em soluções climáticas críticas, assim como construir o canal para projetos financiáveis.
- Avançar o Compromisso Global do Metano (GMP, na sigla em inglês), construindo uma coalizão que agora inclui mais de 130 países comprometidos em reduzir as emissões antropogênicas globais de metano pelo menos 30% abaixo dos níveis de 2020 até 2030, conforme solicitado no Compromisso Global do Metano que o presidente Biden e o presidente da Comissão Europeia, Von der Leyen, lançaram na COP26. Para alcançar as reduções de metano mais rápido e profundamente, o presidente Biden anunciou, junto com a União Europeia e outros 11 países no Fórum de Grandes Economias sobre Energia e Clima (MEF) de junho de 2022, um novo GMP Energy Pathway com foco nas emissões de metano de energia fóssil. O Energy Pathway mobiliza novas políticas, projetos, assistência técnica e recursos de investimento para reduzir drasticamente a queima, ventilação e vazamento de metano de operações de energia fóssil. Alcançar todo o potencial de mitigação de metano neste setor poderia evitar um aquecimento de 0,1°C em meados do século e aumentaria a segurança energética global, evitando o desperdício de 260 bilhões de metros cúbicos de gás por ano – o equivalente a mais de um terço da produção anual de gás da Rússia.
- Acelerar a implantação de veículos zero emissões (VZE) através da construção de uma coalizão crescente de países comprometidos com uma meta coletiva de 2030 de VZEs, compreendendo 50% das vendas de veículos leves novos até 2030, incluindo bateria elétrica, célula de combustível elétrica e veículos híbridos plug-in. Além dos Estados Unidos, a coalizão inclui Canadá, Chile, Comissão Europeia, França, Alemanha, Itália, México, Noruega e Reino Unido.
- Acelerar a Missão de Inovação Agrícola para o Clima (AIM for Climate), lançada na COP26 pelos Estados Unidos e Emirados Árabes Unidos. A AIM for Climate e sua crescente rede de mais de 275 parceiros buscam impulsionar ações climáticas mais rápidas e transformadoras, aumentando o investimento e o apoio à agricultura inteligente para o clima e à inovação dos sistemas alimentares. A AIM for Climate atingiu sua meta de dobrar o aumento total do investimento mobilizado por seus parceiros, dos US$ 4 bilhões anunciados na COP26 para mais de US$ 8 bilhões na COP27, o que inclui mais de US$ 1 bilhão de 30 sprints de inovação liderados por parceiros. Os Estados Unidos também anunciaram planos para sediar a Cúpula AIM for Climate, de 8 a 10 de maio de 2023, em Washington, DC.
- Expandir a Coalizão dos Primeiros Empreendedores, lançada pelo Presidente Biden e pelo Fórum Econômico Mundial na COP26. A Coalizão dos Primeiros Empreendedores é a principal parceria público-privada dos EUA para comercializar tecnologias limpas através de compromissos de compra antecipada. Seus membros corporativos prometeram US$ 10 bilhões, o sinal de demanda mais forte do mundo, para trazer inovações emergentes em escala. Em seu primeiro aniversário, a Coalizão dos Primeiros Empreendedores cresceu para mais de 60 empresas, representando mais de 10% da Fortune 2000 global em valor de mercado, além de dez governos. Cada empresa membro assumiu compromissos de compra sem precedentes até o fim desta década para impulsionar o investimento em aço, alumínio e cimento limpos de última geração; combustíveis de aviação com carbono próximo de zero; transporte rodoviário e marítimo de emissão zero; e a remoção de dióxido de carbono. Esses compromissos reduzirão o prêmio verde das seguradoras das tecnologias emergentes e, ainda nesta década, levarão ao mercado tecnologias competitivas necessárias para descarbonizar os chamados setores “difíceis de reduzir as emissões” da economia global que produzem um terço das emissões globais.
- Demonstrar Tecnologias de Energia Limpa, reunindo dezesseis países parceiros para mobilizar coletivamente US$ 94 bilhões em financiamento público para construir projetos de demonstração em escala comercial que a IEA diz serem necessários nesta década para atingir emissões líquidas zero até 2050 –, cumprindo um desafio que o presidente Biden lançou para outros líderes mundiais em seu MEF de junho. Entre os parceiros que se juntaram ao presidente para anunciar contribuições no início deste ano, estão Austrália, Canadá, Comissão Europeia, Finlândia, França, Alemanha, Japão, Holanda, Noruega, Polônia, República da Coreia, Cingapura, Suécia, Emirados Árabes Unidos e Reino Unido.
- Reforçar a segurança climática e alimentar, inclusive através do anúncio do presidente Biden em setembro de 2022 na AGNU de mais de US$ 2,9 bilhões em nova assistência dos EUA para lidar com a insegurança alimentar global decorrente das mudanças climáticas, da COVID-19 e a da guerra não provocada e contínua da Rússia contra a Ucrânia, que se baseia em US$ 6,9 bilhões, já comprometidos este ano, em assistência do governo dos EUA para apoiar a segurança alimentar global. Os Estados Unidos estão fornecendo financiamento adicional ao Programa Global de Agricultura e Segurança Alimentar, ao Banco Africano de Desenvolvimento e ao Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola, que promoverá sistemas alimentares resilientes às mudanças climáticas. Seguindo o apelo do presidente Biden à ação no Fórum de Grandes Economias de junho de 2022, na COP27, os Estados Unidos e parceiros anunciarão compromissos de financiamento para o Desafio Global de Fertilizantes para aumentar a eficiência de fertilizantes e reduzir o impacto da escassez na segurança alimentar.
Veja o conteúdo original: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/11/07/fact-sheet-president-bidens-leadership-to-tackle-the-climate-crisis-at-home-and-abroad-galvanizes-unprecedented-momentum-at-start-of-u-n-climate-conference-cop27/
Esta tradução é fornecida como cortesia e apenas o texto original em inglês deve ser considerado oficial.