Государственный департамент США
Офис официального представителя
Выступление
17 февраля 2022 года
Штаб-квартира ООН
Нью-Йорк, штат Нью-Йорк
ГОССЕКРЕТАРЬ БЛИНКЕН: Г-н председатель, заседание этого Совета было созвано сегодня для обсуждения выполнения Минских соглашений – цели, которую мы все разделяем, несмотря на постоянные нарушения договоренностей со стороны России. Эти соглашения, которые были заключены в 2014 и 2015 годах и подписаны Россией, остаются основой для мирного процесса по урегулированию конфликта в Восточной Украине.
Главной обязанностью этого Совета – и непосредственной причиной его создания – является сохранение мира и безопасности. На момент проведения заседания сегодня самую непосредственную угрозу миру и безопасности представляет надвигающаяся агрессия России против Украины.
Ставки высоки, и их важность ощущается далеко за пределами Украины. Это момент угрозы для жизни и безопасности миллионов людей, а также для фундаментальных положений Устава Организации Объединенных Наций и основанного на правилах международного порядка, который сохраняет стабильность во всем мире. Этот кризис непосредственно затрагивает каждого члена этого Совета и каждую страну мира.
Ведь находятся под угрозой основные принципы, поддерживающие мир и безопасность, – принципы, которые были закреплены после двух мировых войн и холодной войны. Принцип, согласно которому одна страна не может силой изменить границы другой страны. Принцип, согласно которому одна страна не может диктовать другой стране выбор или политику, или с кем она будет ассоциироваться. Принцип национального суверенитета.
Это именно тот тип кризиса, для предотвращения которого и была создана Организация Объединенных Наций – и, в частности, Совет Безопасности.
Мы должны обсудить то, что Россия сейчас делает в отношении Украины.
За последние месяцы, без каких-либо провокаций или оправдывающих обстоятельств, Россия сосредоточила более 150 000 военнослужащих вокруг границ Украины, в России, Беларуси, оккупированном Крыму. Россия заявляет, что отводит эти силы. Мы не видим, чтобы это происходило на местах. Наша информация ясно указывает на то, что эти силы – включая наземные войска, авиацию, корабли, – готовятся начать нападение на Украину в ближайшие дни.
Мы не знаем точно, как будут развиваться события, но вот чего может ожидать мир. Более того, это разворачивается прямо сейчас, сегодня, когда Россия делает шаги по пути к войне и вновь заявляет об угрозе военных действий.
Во-первых, Россия планирует создать предлог для своего нападения. Это может быть событие с применением насилия, в котором Россия обвинит Украину, или возмутительное обвинение, которое Россия выдвинет против украинского правительства. Мы не знаем точно, какую форму это примет. Это может быть сфабрикованная так называемая “террористическая” атака в виде взрыва внутри России, выдуманное обнаружение массового захоронения, инсценированный удар беспилотника по гражданским лицам или фальшивая – даже настоящая, – атака с применением химического оружия. Россия может охарактеризовать это событие как этническую чистку или геноцид, высмеивая концепцию, к которой мы в этом зале не относимся легкомысленно, и я не отношусь легкомысленно, основываясь на истории моей семьи.
В последние несколько дней российские средства массовой информации уже начали распространять некоторые из этих ложных тревожных заявлений и утверждений, чтобы максимизировать общественное возмущение, заложить основу для выдуманного оправдания войны. Сегодня этот барабанный бой только усилился в российских государственных СМИ. Мы слышали некоторые из этих необоснованных утверждений от выступавших здесь сегодня ораторов, поддерживаемых Россией.
Во-вторых, в ответ на эту сфабрикованную провокацию высшие эшелоны российского правительства могут театрально созвать экстренные совещания для разрешения так называемого кризиса. Правительство обнародует декларации о том, что Россия вынуждена отреагировать для защиты российских граждан или русское население в Украине.
Далее планируется начать атаку. Российские ракеты и бомбы будут падать по всей территории Украины. Связь будет заблокирована. Кибератаки приведут к закрытию ключевых украинских учреждений.
После этого российские танки и солдаты будут наступать на ключевые цели, которые уже определены и нанесены на карту в подробных планах. Мы считаем, что эти цели включают столицу Украины Киев, город с населением 2,8 млн человек.
Атаки с применением обычных видов оружия – это еще не всё, что Россия планирует осуществить против народа Украины. У нас есть информация, указывающая на то, что Россия будет проводить целенаправленные действия в отношении конкретных групп украинцев.
Мы предупреждали правительство Украины обо всех грядущих событиях. И сегодня мы излагаем здесь это очень подробно в надежде, что, поделившись с миром тем, что мы знаем, мы сможем повлиять на Россию, с тем чтобы она отказалась от пути войны и выбрала другой путь, пока еще есть время.
Я отдаю себе отчет в том, что некоторые ставили под сомнение нашу информацию, вспоминая предыдущие случаи, когда разведданные в конечном итоге не подтверждались. Но позвольте мне четко заявить: я выступаю здесь сегодня не для того, чтобы начать войну, а для того, чтобы предотвратить ее. Информация, которую я здесь представил, подтверждается тем, что в течение нескольких месяцев разворачивалось у нас на глазах. И помните, что, хотя россияне неоднократно высмеивали наши предупреждения и тревоги как мелодраму и чепуху, они неуклонно стягивали к границам Украины более 150 000 военнослужащих, а также возможности для осуществления массированного военного нападения.
Это видим не только мы: союзники и партнеры видят то же самое. И Россия слышит не только наши призывы. Международный хор голосов становился всё громче и громче.
Если Россия не вторгнется в Украину, мы будем рады, что она изменила курс и доказала ошибочность наших прогнозов. Это было бы гораздо лучшим результатом, чем тот курс, по которому мы сейчас движемся. И мы с радостью примем любую критику в наш адрес с любой стороны.
Как сказал президент Байден, это будет война по выбору. И вместе с союзниками и партнерами мы ясно дали понять, что если Россия сделает такой выбор, наш ответ будет резким и решительным. Президент Байден твердо повторил это ранее на этой неделе.
Россия всё еще может сделать другой выбор, если есть хоть капля правды в ее утверждении о том, что она привержена дипломатии.
Дипломатия – единственный ответственный способ урегулирования этого кризиса. Важнейшая часть этой дипломатии – выполнение Минских соглашений, что является темой нашего сегодняшнего заседания.
Существует ряд обязательств, которые Россия и Украина взяли на себя в рамках Минских договоренностей, в которых также участвуют ОБСЕ и партнеры по “нормандскому формату”.
Если Россия готова сесть за стол переговоров с украинским правительством и проработать процесс выполнения этих обязательств, наши друзья из Франции и Германии готовы организовать дискуссии на высшем уровне в “нормандском формате” для урегулирования этих вопросов. Украина готова к этому. Мы тоже полностью готовы поддержать стороны.
Прогресс в урегулировании кризиса на Донбассе посредством Минских соглашений может подкрепить более широкие дискуссии с Россией по вопросам безопасности, в которых мы готовы участвовать в координации с нашими союзниками и партнерами.
Более трех недель назад мы предоставили России документ, в котором подробно изложены конкретные взаимные шаги, которые мы можем предпринять в ближайшей перспективе для устранения наших соответствующих предметов обеспокоенности и продвижения интересов коллективной безопасности России, Соединенных Штатов и наших европейских партнеров и союзников. Сегодня утром мы получили ответ, который мы анализируем.
Ранее сегодня я направил письмо министру иностранных дел России Сергею Лаврову с предложением встретиться на следующей неделе в Европе по итогам наших переговоров, состоявшихся в последние недели, чтобы обсудить шаги, которые мы можем предпринять для бесконфликтного урегулирования этого кризиса. Мы также предлагаем провести заседания Совета НАТО-Россия и Постоянного совета Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Эти встречи могут проложить путь к саммиту ключевых лидеров в контексте деэскалации для достижения взаимопонимания по нашим взаимным опасениям в области безопасности. Как ведущие дипломаты наших стран, мы обязаны приложить все усилия для обеспечения успеха дипломатии, с тем чтобы не осталось ни одной неиспользованной дипломатической возможности.
Если Россия привержена дипломатии, мы предоставляем ей все шансы продемонстрировать эту приверженность.
Я не сомневаюсь, что ответом на мое сегодняшнее выступление здесь будут новые заявления правительства России о том, что Соединенные Штаты якобы разжигают истерию, или что у россиян “нет планов” вторжения в Украину.
Поэтому позвольте мне упростить ситуацию. Сегодня российское правительство может объявить – без оговорок, двусмысленностей или уклонений, – что Россия не будет вторгаться в Украину. Четко заявите об этом. Прямо заявите об этом всему миру. А затем продемонстрируйте это, отправив своих военнослужащих, свои танки, свои самолеты обратно в казармы и ангары и поручив дипломатам сесть за стол переговоров.
В ближайшие дни мир будет помнить об этом обязательстве – или об отказе его взять его на себя. На этом я заканчиваю свое выступление.
Для просмотра оригинала: https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-on-russias-threat-to-peace-and-security-at-the-un-security-council/
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.