Государственный департамент США
Выступление Государственного секретаря Энтони Блинкена
Зал для пресс-брифингов
Вашингтон, округ Колумбия
27 июля 2022 года
ГОССЕКРЕТАРЬ БЛИНКЕН: Полный зал. Рад это видеть.
На этой неделе начался шестой месяц войны Президента Путина против Украины. Издержки продолжают расти – убиты или ранены тысячи мирных жителей; 13 миллионов украинцев вынуждены покинуть свои дома; исторические города буквально превращены в руины; ощущается нехватка продовольствия, цены на продукты питания стремительно растут по всему миру, – и всё это потому, что Президент Путин был полон решимости завоевать другую страну.
Он потерпел неудачу в достижении этой цели. Украина не завоевана и не будет завоевана. Она останется суверенной и независимой. По мере того, как продолжается эта война, храбрость и сила украинских военных и граждан страны становятся еще более очевидными и еще более экстраординарными. Они готовы делать всё возможное, чтобы защитить свои дома, свои семьи, своих сограждан, свою страну. Соединенные Штаты, наши союзники и партнеры будут продолжать поддерживать их и помогать предоставлять именно то, что им нужно для защиты своей свободы.
В ближайшие дни я надеюсь впервые с начала войны поговорить с Министром иностранных дел России Лавровым. Я планирую поднять вопрос, который является для нас главным приоритетом, – освобождение американцев Пола Уилана и Бриттни Грайнер, которые незаконно удерживаются под стражей, и которым необходимо разрешить вернуться домой. Несколько недель назад мы внесли на рассмотрение существенное предложение с целью содействия их освобождению. Наши правительства неоднократно и напрямую обсуждали это предложение. И я воспользуюсь предстоящей беседой, чтобы лично продолжить эти переговоры и, надеюсь, приблизить нас к решению.
Я также подниму вопрос о предварительном соглашении об экспорте зерна, достигнутом на прошлой неделе Украиной, Россией, Турцией и Организацией Объединенных Наций. Мы надеемся, что эта сделка быстро приведет к возобновлению поставок украинского зерна через Черное море, и что Россия выполнит свое обещание разрешить проход этих судов.
Эта тема находится в центре внимания всего мира в течение нескольких месяцев, и несколько недель назад она обсуждалась на встрече Министров иностранных дел G20 на Бали, где один за другим Министры призывали Министра иностранных дел Лаврова и Россию прекратить блокирование поставок зерна. Таким образом, это соглашение представляет собой позитивный шаг вперёд.
Тем не менее, есть разница между сделкой, заключенной на бумаге, и её реализацией на практике. Сотни миллионов людей по всему миру ждут выхода этих кораблей из портов Украины и доставки миллионов тонн зерна и другой продукции земледелия на мировые рынки. Если Кремль подписал это соглашение, чтобы выглядеть адекватно в глазах всего мира, не намереваясь его выполнять, мы узнаем об этом достаточно скоро.
В ходе моей телефонной беседы с Министром иностранных дел Лавровым не будут вестись переговоры по Украине. Любые решения о переговорах относительно Украины должны приниматься её Правительством и народом. Как мы говорили с самого начала, мы не обсуждаем Украину без участия Украины.
Помимо этих вопросов, теперь, когда мы достигли полугодовой отметки, давайте сделаем шаг назад и рассмотрим состояние войны и то, что мы ожидаем увидеть далее.
На Донбассе, где Россия сосредоточила свои силы после неудачной попытки взять Киев этой весной, боевые действия остаются интенсивными. Скромный прогресс, которого добились там российские войска, был достигнут огромной ценой как человеческих жизней, так и материальных средств. Тем временем Украина использует все свои оборонительные возможности для нанесения сокрушительного ответного удара, подкрепленного более чем $8 млрд в виде помощи в области безопасности со стороны Соединенных Штатов с начала работы этой Администрации.
Заглядывая вперед, отмечу, что недавние высказывания российских лидеров вызывают новую тревогу во всём мире.
На прошлой неделе Министр иностранных дел Лавров заявил, что цели Кремля в Украине расширились. Теперь россияне претендуют на дополнительную украинскую территорию, помимо Донбасса.
Это последнее из серии эволюционирующих обоснований и постоянно меняющихся целей.
Вначале Россия заявила, что целью войны была “денацификация” Украины – ложное обвинение, направленное на делегитимизацию украинской демократии.
Россияне утверждали, что реальная угроза якобы исходит от НАТО, чисто оборонительного альянса, который годами предпринимал попытки привлечь Россию к сотрудничеству, но был отвергнут, и который на протяжении десятилетий помогал сохранять мир, стабильность и процветание по всей Европе, на благо России и многих других стран.
Затем они заявили, что война направлена на защиту от геноцида этнических русских, живущих на Донбассе, после чего безжалостно атаковали крупнейший русскоязычный город Украины, Харьков. Единственный, кто несёт ответственность за убийства этнических русских в Украине, – это Президент Путин.
Речь идёт и с самого начала шла об убежденности Президента Путина в том, что Украина не является независимым государством и принадлежит России. Он прямо сказал это Президенту Бушу в 2008 году, и я цитирую: “Украина – не настоящая страна”. Он сказал это в 2020 году, цитирую: “Украинцы и русские – один и тот же народ”. В прошлом месяце он заявил, что, когда Петр Великий вёл войну со Швецией, он просто отвоевывал то, что принадлежало России, и теперь Россия снова стремится вернуть себе то, что принадлежит ей.
Президенту Путину не позволили уничтожить суверенитет и независимость Украины. Но сейчас Москва закладывает основу для аннексии новых украинских территорий. Из рассекреченных данных американской разведки, а также информации, имеющейся в открытом доступе, мы видим, что россияне следуют тому же сценарию, который они использовали еще в 2014 году.
Они приводят к власти нелегитимных чиновников-марионеток. Они создают филиалы российских банков в подконтрольных им районах, вводят рубль в качестве местной валюты, захватывают телерадиовышки, заставляют жителей подавать заявления на получение российского гражданства, а также саботируют доступ в интернет для местного населения.
Всё это – для консолидации российской власти над этими регионами.
Наши разведданные также показывают, что Россия использует фильтрационные центры на востоке Украины и западе России для содержания под стражей, допросов, а в некоторых случаях и жестокого обращения с тысячами украинцев. Некоторым разрешают оставаться в оккупированной Россией Украине. Некоторых насильно депортируют в Россию. Некоторых отправляют в тюрьмы. Некоторые просто исчезают.
Вот что мы ожидаем увидеть далее: назначенные Россией лидеры проведут фиктивные референдумы, чтобы создать фикцию о том, что люди в этих местах хотят присоединиться к России. Затем они используют эти фальшивые результаты голосования, чтобы заявить, что аннексия этих регионов является законной. Мы должны и будем быстро принимать меры, чтобы дать понять России, что эта тактика не сработает.
Насильственная аннексия территории суверенной и независимой страны является грубым нарушением Устава Организации Объединенных Наций. Члены международного сообщества, которые обязались соблюдать этот Устав и международное право, обязаны осудить эти планы Правительства России и чётко заявить, что они никогда не признают эти незаконные действия. В противном случае никто не сможет заявить, что удивлен, когда Россия осуществит свои планы – или если другие страны последуют её примеру в будущем.
Несколько дней назад Министр иностранных дел Лавров сказал, и я цитирую: “Мы полны решимости помочь народу восточной Украины освободиться от бремени этого абсолютно неприемлемого режима”.
По какому праву могут россияне выступать с подобными заявлениями? Украина – не их страна. Народ Украины демократическим путём избирает своих собственных лидеров. Правительство России вообще не имеет права голоса в этом вопросе. Это право принадлежит украинскому народу, и только украинскому народу.
Несмотря на эти глубоко тревожные события, мы не должны упускать из виду более широкую картину. Альянс НАТО стал сильнее, сплоченнее, и готов к расширению. Почти треть членов НАТО уже ратифицировали протоколы о вступлении Швеции и Финляндии. Мы высоко ценим быстрые действия Комитета по иностранным делам Сената США по одобрению этих протоколов; мы надеемся, что Сенат в полном составе быстро примет меры, чтобы сделать то же самое.
Многие страны за пределами Европы осудили российскую агрессию и призывают Москву к ответу. Украинский народ как никогда полон решимости защитить свою страну, сохранить свою культуру. Всё это свидетельствует о срыве планов Кремля.
С экономической точки зрения санкции, которые мы ввели против России, чтобы положить конец её агрессии, оказывают мощное и растущее воздействие.
Отмечу, что Москва тщательно подбирает экономические данные для поддержки настойчивых утверждений Президента Путина о том, что всё в порядке, и российская экономика успешно развивается. Это просто неправда.
Кремль утверждает, что компании со всего мира на самом деле не ушли из России. Но в реальности более 1000 иностранных компаний, активы и доходы которых составляют более трети российского валового внутреннего продукта, прекратили свою деятельность в России. Многие из лучших и талантливейших людей России также уехали из страны, в том числе высокообразованные специалисты в таких важнейших областях, как энергетика и технологии.
Власти утверждают, что Россия замещает утраченный импорт с Запада импортом из Азии. На самом деле, импорт в Россию в этом году сократился более чем на 50 процентов, и импорт из Китая, например, не компенсирует разницу ни в количестве, ни в качестве, особенно в отношении высококачественных компонентов. Это также означает, что Россия не может производить продукцию для российских граждан или на экспорт и будет всё больше терять рынки сбыта за рубежом.
Они утверждают, что Правительство имеет профицит бюджета из-за высоких цен на энергоносители. На самом деле, бюджет находится в дефиците, и Россия не может тратить полученные доходы от продажи нефти на необходимый ей импорт из-за санкций.
Они утверждают, что у Кремля – крупный суверенный фонд благосостояния. На самом деле, половина этих денег – половина этих денег, – заморожена за границей.
Они утверждают, что уровень внутреннего потребления в России по-прежнему высок. На самом деле, потребительские расходы резко упали.
Они утверждают, что рубль – самая сильная по показателям валюта в мире. На самом деле, валютный рынок контролируется Кремлем; российским семьям запрещено конвертировать рубли в доллары; рубль торгуется в гораздо меньших объемах, чем до войны.
Таким образом, хотя Кремль прилагает все усилия, чтобы нарисовать картину экономической стабильности, факты свидетельствуют об обратном. Мощное воздействие санкций со временем будет нарастать и усиливаться.
Хотя Президент Путин, скорее всего, заявит, что эта война имела оглушительный успех, мир видит, что она сильно ослабила Россию.
Президент Зеленский ясно дал понять, что война закончится дипломатическим путём. Мы согласны с этим. Соединенные Штаты готовы поддержать любые жизнеспособные дипломатические усилия. К сожалению, Москва не демонстрирует никаких признаков того, что она готова к значимому и конструктивному диалогу, и мы не питаем иллюзий о том, что это изменится в ближайшее время. Если и когда придет время для этого, мы задействуем всю мощь американской дипломатии.
Тем временем мы будем продолжать делать всё, что в наших силах, для укрепления позиции Украины на поле боя, с тем, чтобы она обрела максимально сильную позицию за столом переговоров.
Отсюда, из Вашингтона, и во время всех моих поездок я буду продолжать обсуждать всё это с нашими партнерами и союзниками – поддержку суверенной, независимой Украины; разрешение кризиса продовольственной безопасности; и то, как мы можем помочь создать условия для дипломатического урегулирования.
На прошлой неделе, как вы знаете, я имел честь приветствовать Первую леди Украины Елену Зеленскую. Она посетила Государственный департамент. Я сказал ей, что Соединенные Штаты не откажутся от нашей поддержки украинского народа. Это было верно шесть месяцев назад; это верно и сегодня; это будет верно ещё в течение долгого времени после того, как закончится эта война, эта агрессия.
Теперь я с удовольствием выслушаю несколько вопросов.
Для просмотра оригинала: https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-at-a-press-availability-22/
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.