Белый дом
19 мая 2023 года
- Преамбула
В ходе нашей сегодняшней встречи в Хиросиме мы, лидеры “Большой семерки”, вновь подтвердили нашу приверженность совместному противостоянию незаконной, неоправданной и неспровоцированной агрессивной войне России против Украины. Мы самым решительным образом осуждаем явное нарушение Россией Устава Организации Объединенных Наций (ООН) и последствия развязанной Россией войны для остального мира. 15 месяцев российской агрессии унесли тысячи жизней, причинили огромные страдания народу Украины и поставили под угрозу доступ к продовольствию и энергии для многих наиболее уязвимых людей в мире. Мы выражаем наше полное сочувствие и соболезнования украинскому народу в связи с его потерями и страданиями. Мы высоко оцениваем храброе сопротивление, оказываемое украинцами. Наша поддержка Украины не поколеблется. Мы неустанно будем прилагать усилия по смягчению последствий незаконных действий России для остального мира.
Сегодня мы предпринимаем новые шаги для обеспечения того, чтобы незаконная агрессия России против суверенного государства Украина потерпела неудачу, и для поддержки украинского народа в его стремлении к справедливому миру, основанному на уважении международного права. Мы подтверждаем наше обязательство оказывать Украине необходимую финансовую, гуманитарную, военную и дипломатическую поддержку столько, сколько потребуется. Мы вводим дополнительные санкции и меры с целью увеличения издержек для России и тех, кто поддерживает ее военные усилия. И мы предпринимаем шаги для поддержки партнеров по всему миру, в то время как они преодолевают страдания, вызванные войной в России, в том числе посредством гуманитарной помощи. Мы также опираемся на успех наших усилий по обеспечению того, чтобы Россия больше не могла использовать доступ к энергоресурсам в качестве оружия против нас и против всего мира. С февраля 2022 года мы ввели санкции, запреты на импорт и другие меры, чтобы уменьшить нашу зависимость от российских источников энергии. Кроме того, в ходе встречи в замке Эльмау мы договорились ввести ограничение цен на российскую нефть и нефтепродукты. Это приносит результаты. Доходы России снижаются. Мировые цены на нефть и газ значительно упали, что принесло пользу странам всего мира.
- Продвижение к всеобъемлющему, справедливому и прочному миру в Украине.
Мы настоятельно призываем Россию прекратить продолжающуюся агрессию и немедленно, полностью и безоговорочно вывести свои войска и военную технику со всей международно признанной территории Украины. Россия развязала эту войну и может положить ей конец. Агрессия России против Украины является нарушением международного права, в частности, Устава ООН. Мы вновь заявляем о своем твердом неприятии незаконных попыток России захватить украинскую территорию силой. Подчеркиваем, что справедливый мир невозможен без полного и безоговорочного вывода российских войск и военной техники, и это должно быть включено в любой призыв к миру.
Безответственная ядерная риторика России, подрыв режимов контроля над вооружениями и ее заявленное намерение разместить ядерное оружие в Беларуси опасны и неприемлемы. Напоминаем о заявлении, принятом на острове Бали всеми лидерами “Большой двадцатки”, включая Россию. В этом контексте подтверждаем нашу позицию о недопустимости угроз применения Россией ядерного оружия, не говоря о любом применении Россией ядерного оружия в контексте ее агрессии против Украины.
Еще раз напоминаем о резолюции Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/ES-11/6 под названием “Принципы Устава Организации Объединенных Наций, лежащие в основе всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине”, принятой в феврале этого года при широкой поддержке международного сообщества, и мы будем продолжать прилагать конкретные усилия для достижения всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине. Мы по-прежнему привержены дипломатии и приветствуем и поддерживаем искренние усилия Президента Украины Владимира Зеленского, изложившего основные принципы в своей Формуле мира в соответствии с Уставом ООН. В целях жизнеспособного послевоенного мирного урегулирования мы по-прежнему готовы достичь договоренностей вместе с Украиной, а также заинтересованными странами и институтами относительно устойчивой безопасности и других обязательств с целью помочь Украине защитить себя, обеспечить свободное и демократическое будущее страны и предотвратить будущую российскую агрессию. Мы полны решимости помочь Украине построить позитивное будущее для своего народа. Приветствуем ключевую роль, которую Украина играет в Европейском политическом сообществе.
- Ядерная безопасность
Мы выражаем глубочайшую обеспокоенность в связи с крайне безответственным захватом и милитаризацией Россией Запорожской атомной электростанции (ЗАЭС). Поддерживаем усилия Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) по укреплению ядерной безопасности и сохранности ядерных материалов и объектов в Украине, а также применению гарантий к ним, в том числе за счет постоянного присутствия экспертов МАГАТЭ и особого внимания Агентства к обеспечению ядерной безопасности и физической безопасности на объекте. Мы вновь подтверждаем поддержку “Семи незаменимых столпов ядерной безопасности”, изложенных Генеральным директором МАГАТЭ, и подчеркиваем важность обеспечения и укрепления безопасности и охраны ядерных объектов при любых обстоятельствах. В этом контексте мы подчеркиваем вклад “Большой семерки” в усилия МАГАТЭ в Украине с этой целью и призываем других оказывать им поддержку.
- Поддержка прекращения агрессивной войны России.
Мы обязуемся продолжать оказывать Украине помощь в области безопасности, в то время как она защищается от российской агрессии, адаптируя нашу поддержку к потребностям Украины. Подчеркиваем важность Контактной группы по вопросам обороны Украины в координации военной и оборонной помощи, предоставляемой каждой страной в соответствии со своими национальными обстоятельствами.
- Поддержка восстановления и реконструкции Украины
Мы подтверждаем нашу твердую приверженность обеспечению того, чтобы Украина получала необходимую ей экономическую поддержку. Под руководством Японии, председательствующей в “Большой семерке”, вместе с международным сообществом мы предоставили Украине необходимую ей бюджетную поддержку на 2023 год и начало 2024 года. Приветствуем одобрение Международным валютным фондом (МВФ) Программы расширенного финансирования (EFF) и рассчитываем на быструю реализацию реформ в Украине, поддерживаемых этой программой. Программа поможет стабилизировать макроэкономическую и финансовую ситуацию в Украине, будет способствовать долгосрочной экономической устойчивости и поможет активизировать дальнейшую финансовую поддержку со стороны других стран и институтов, а также частного сектора.
Мы приветствуем прогресс, достигнутый в обсуждениях в рамках Межведомственной координационной платформы доноров Украины, и подтверждаем наше намерение продолжать координацию действий с Украиной, странами-партнерами и соответствующими международными организациями. Мы привержены удовлетворению потребностей Украины в восстановлении. Мы будем продолжать наши совместные усилия по оказанию поддержки Украине в ремонте ее критически важной инфраструктуры, восстановлении и реконструкции. Мы полны решимости использовать Платформу в качестве нашего основного механизма для обеспечения того, чтобы наша помощь и поддержка реформ были хорошо скоординированы, должным образом спланированы и взаимодополняли друг друга. Она будет играть центральную роль в координации донорской поддержки для удовлетворения потребностей Украины, продвижении программы реформ Украины в соответствии с ее европейским курсом и содействии устойчивому росту под руководством частного сектора. Мы также приветствуем усилия в рамках Совещания Министров иностранных дел группы G7+ по поддержке энергетического сектора Украины и подтверждаем нашу неизменную поддержку восстановления и модернизации энергетической инфраструктуры Украины. Готовы поддерживать устойчивое восстановление и экологическую реконструкцию Украины, в том числе путем обмена опытом, знаниями и компетенцией в области гуманитарного разминирования и удаления мусора, связанного с войной, а также сокращения загрязнения окружающей среды.
Мы осознаём важность роли частного сектора в восстановлении и реконструкции Украины, в том числе посредством торговли и инвестиций, которым могут способствовать страхование и другие инструменты управления рисками. В этой связи мы приветствуем усилия Группы Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и наших учреждений по финансированию развития (УФР) в соответствии с их мандатами. Эти усилия включают создание Целевого фонда поддержки восстановления и экономики Украины (SURE) при Многостороннем агентстве по гарантированию инвестиций (MIGA), а также запуск Украинской инвестиционной платформы в Токио 12 мая для более широкой поддержки Украины и пострадавших стран за счет дальнейшего эффективного софинансирования и более тесного сотрудничества между УФР, совместно с ЕБРР. Мы ожидаем, что Конференция по восстановлению Украины, которая состоится в Лондоне в июне этого года, придаст импульс восстановлению и реконструкции Украины.
- Борьба с коррупцией и реформа системы правосудия
Мы приветствуем неизменную решимость и усилия Правительства и народа Украины в области борьбы с коррупцией и призываем к продолжению реализации эффективной программы реформ, которая будет способствовать надлежащему государственному управлению и повышению доверия инвесторов. Поддерживаем усилия Украины по содействию необходимому институциональному строительству, а также по реализации существенной правовой реформы в соответствии с европейским курсом Украины, особенно в судебном секторе и укреплении верховенства закона.
- Санкции и другие меры
Мы по-прежнему едины в введении скоординированных санкций и других экономических мер, направленных на дальнейшее ослабление способности России вести свою незаконную агрессию. В частности, мы принимаем следующие меры в соответствии с нашими внутренними правовыми нормами и процессами и международным правом:
Мы еще больше ограничим доступ России к экономике наших стран. Основываясь на предыдущих мерах, принятых для предотвращения доступа России к ресурсам для поддержки секторов, являющихся ключевыми для ее военно-промышленной базы, мы расширим наши действия, чтобы гарантировать, что экспорт всех предметов, имеющих решающее значение для российской агрессии, в том числе тех, которые Россия использует на поле боя, будет ограничен во всех наших юрисдикциях. Это включает экспорт промышленного оборудования, инструментов и других технологий, которые Россия использует для восстановления своей военной машины. Мы будем и в дальнейшем принимать меры против тех, кто работает в этих ключевых секторах, таких как производство, строительство и транспорт, а также бизнес-услуги. Мы лишим Россию технологий, промышленного оборудования и услуг G7, поддерживающих ее военную машину. Мы будем продолжать ограждать сельскохозяйственную, медицинскую и гуманитарную продукцию от наших ограничительных мер и прилагать все усилия для предотвращения потенциальных побочных последствий для третьих стран.
Мы будем и впредь предотвращать уклонение от санкций и обход наших мер, принимаемых против России, включая санкции в отношении организаций, перевозящих технику и боеприпасы на фронт. Мы будем продолжать работу через Целевую группу по российской элите, прокси и олигархам (REPO) и Механизм координации правоприменения для повышения эффективности наших ограничительных мер. Мы взаимодействуем с третьими странами, через которые ограничиваемые товары, услуги или технологии G7 могут поставляться в Россию, для укрепления понимания третьими странами мер G7. Мы отмечаем и приветствуем обязательства, принимаемые на себя этими странами, по обеспечению того, чтобы наши меры не обходились, и чтобы они давали ожидаемый эффект.
Мы вновь обращаемся к третьим сторонам с призывом немедленно прекратить оказание материальной поддержки российской агрессии; в противном случае им придется столкнуться с серьезными последствиями. Мы будем укреплять нашу координацию для предотвращения поставок оружия в Россию третьими сторонами и реагирования на них, а также продолжим принимать меры против субъектов из третьих стран, которые материально поддерживают войну России.
Мы также будем работать над дальнейшим ограничением использования Россией международной финансовой системы для продолжения войны в Украине. Мы готовы принять дальнейшие меры против тех, кто умышленно поддерживает финансирование войны России. Мы предпринимаем шаги по дальнейшему сокращению возможностей для России обходить наши финансовые меры, в том числе путем предотвращения использования филиалов российских банков в третьих странах для обхода санкций. Мы продолжим принимать необходимые меры против финансового сектора России, одновременно координируя действия по сохранению финансовых каналов для проведения важных транзакций.
Мы будем продолжать сокращать доходы России, используемые для финансирования ее незаконной агрессии, принимая соответствующие меры для ограничения доходов России от энергоносителей и будущих добывающих мощностей, опираясь на меры, которые мы уже приняли, включая запреты на экспорт и ограничение цен на морскую сырую нефть и продукты нефтепереработки российского происхождения. Мы резко сократили нашу зависимость от российских энергоносителей и сырьевых товаров. Мы полны решимости продолжать идти по этому пути, чтобы Россия больше не могла использовать энергию против нас в качестве оружия. Мы будем и далее снижать зависимость от гражданских ядерных и связанных с ними товаров из России, в том числе помогая странам, стремящимся диверсифицировать свои поставки. Мы также будем продолжать усилия по сокращению доходов России от продажи металлов. Кроме того, мы по-прежнему привержены сохранению предельных цен на российскую нефть и нефтепродукты и будем наращивать наши усилия по противодействию уклонению от этих ценовых пределов, избегая при этом побочных эффектов и поддерживая глобальное энергоснабжение.
В целях сокращения доходов, которые Россия получает от экспорта алмазов, мы будем продолжать тесно сотрудничать в целях ограничения торговли и использования алмазов, добытых, обработанных или произведенных в России, и будем взаимодействовать с ключевыми партнерами с целью обеспечения эффективного осуществления будущих скоординированных ограничительных мер, в том числе с помощью технологий отслеживания.
- Ответственность за ущерб
Мы будем продолжать наши усилия по обеспечению того, чтобы Россия оплачивала долгосрочное восстановление Украины. В этом контексте мы приветствуем создание в рамках Совета Европы и во исполнение просьбы Генеральной Ассамблеи ООН Реестра ущерба, причиненного агрессией Российской Федерации против Украины. В соответствии с обязательством, принятым через Целевую группу REPO, мы будем продолжать принимать меры, доступные в рамках наших внутренних правовых баз, для обнаружения, ограничения, замораживания, ареста и, при необходимости, конфискации или передачи активов тех физических и юридических лиц, которые были подвергнуты санкциям в связи с агрессией России. Мы предпринимаем шаги для полного картографирования суверенных активов России, обездвиженных в наших юрисдикциях. Подтверждаем, что, в соответствии с нашими внутренними правовыми системами, суверенные активы России в наших юрисдикциях будут оставаться обездвиженными до тех пор, пока Россия не заплатит за ущерб, который она причинила Украине.
- Подотчетность
Не должно быть безнаказанности за военные преступления и другие злодеяния, такие как нападения России на гражданское население и критически важные объекты гражданской инфраструктуры. Отмечаем усилия, предпринятые на международной конференции “Единство во имя справедливости”, организованной Правительством Украины, и напоминаем о Бучанской декларации, в которой содержится призыв к привлечению к ответственности за наиболее тяжкие преступления по международному праву, совершенные на территории Украины.
В этом контексте мы подтверждаем нашу приверженность привлечению виновных к ответственности в соответствии с международным правом, в том числе путем поддержки усилий международных механизмов, таких как Международный уголовный суд (МУС). Мы решительно осуждаем незаконную депортацию и перемещение украинцев, в том числе детей, с оккупированных территорий Украины в Россию, и будем продолжать следить с предельным вниманием за ходом расследования МУС в этом отношении и призывать к возвращению этих детей. Мы также всячески осуждаем случаи связанного с конфликтом сексуального и гендерного насилия в отношении украинцев. Мы приветствуем создание Международного центра по судебному преследованию за преступление агрессии против Украины.
Кроме того, приветствуя усилия Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в этом контексте, мы подчеркиваем важность защиты образования всех детей, особенно тех, кто пострадал, а также сохранения украинских культурных ценностей и наследия, поврежденных и находящихся под угрозой в результате агрессивной войны. Мы также обращаем внимание на влияние агрессии России на международный спорт. Полностью уважая автономию спортивных организаций, мы добиваемся честной спортивной конкуренции, а также обеспечения того, чтобы российские и белорусские спортсмены ни в коей мере не выступали в качестве представителей своих государств.
- Поддержка уязвимых стран
Параллельно с нашей поддержкой Украины мы подтверждаем нашу приверженность удовлетворению растущих потребностей уязвимых стран, которые усугубляются агрессивной войной России против Украины. В частности, мы подчеркиваем, что превращение Россией продовольствия в оружие усугубило экономическую уязвимость, усилило и без того тяжелые гуманитарные кризисы, обострило глобальное отсутствие продовольственной безопасности и довело недоедание до беспрецедентного уровня. Мы приветствуем значительное экстренное финансирование, предоставленное МВФ в рамках Программы преодоления продовольственного шока, утвержденной в октябре 2022 года, и поддерживаем дополнительные усилия в отношении уязвимых стран. Мы будем продолжать оказывать оперативную помощь пострадавшим странам и населению, в том числе через Глобальный альянс за продовольственную безопасность (GAFS). Мы будем продолжать поддерживать экспорт украинской сельхозпродукции, в том числе через Линии солидарности ЕС-Украина. В связи с этим мы поддерживаем расширение и продление Черноморской зерновой инициативы (ЧЗИ) и призываем Россию прекратить угрожать мировым поставкам продовольствия и позволить ЧЗИ работать с максимальным потенциалом. Мы по-прежнему привержены инициативе “Зерно из Украины”. Наши взносы поддерживают доставку гуманитарной продовольственной помощи в наиболее уязвимые страны в партнерстве с Всемирной продовольственной программой ООН (ВПП). Мы по-прежнему привержены конкретным совместным действиям для повышения энергетической безопасности и выполнения обязательств по климату. Мы будем продолжать совместную работу в солидарности по ограничению последствий глобального энергетического кризиса, вызванного агрессией России против Украины, для поддержки уязвимых и пострадавших стран, например, через Целевую группу Международного энергетического агентства по мониторингу рынка природного газа и экологически чистых видов топлива и обеспечению безопасности их поставок.
- Заключение
Настоящим мы обещаем из Хиросимы, “символа мира”, что члены “Большой семерки” мобилизуют все свои политические инструменты и вместе с Украиной приложат все усилия для скорейшего установления всеобъемлющего, справедливого и прочного мира в Украине.
Для просмотра оригинала: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/05/19/g7-leaders-statement-on-ukraine/
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.