Министерство финансов США
26 января 2023 года
Санкции нацелены на глобальную сеть поддержки группы Вагнера, военный комплекс России и близких соратников Путина
ВАШИНГТОН. Сегодня Управление Министерства финансов США по контролю за иностранными активами (УКИА) принимает дополнительные меры, направленные на ослабление способности Российской Федерации вести войну против Украины, подвергая санкциям восемь физических и 16 юридических лиц, а также четыре самолёта. Сегодняшний шаг, принимаемый одновременно с дополнительными санкционными мерами Государственного департамента, нацелен на инфраструктуру, которая поддерживает боевые действия в Украине, включая производителей российского оружия и тех, кто управляет оккупированными Россией районами Украины. Примечательно, что сегодняшние меры включают ввод санкций против лиц, поддерживающих российские структуры, связанные с оборонным сектором.
“Поскольку санкции и меры экспортного контроля в отношении России со стороны нашей международной коалиции продолжают наносить ощутимый ущерб, Кремль отчаянно ищет оружие и поддержку – в том числе через жестокую группу Вагнера – для продолжения своей несправедливой войны против Украины, – заявила Министр финансов США Джанет Йеллен. – Сегодняшние расширенные санкции в отношении группы Вагнера, а также новые санкции в отношении её сообщников и других компаний, поддерживающих российский военный комплекс, будут ещё больше препятствовать способности Путина вооружать и оснащать свою военную машину”.
ВКЛЮЧЕНИЕ ГРУППЫ ВАГНЕРА в список крупных транснациональных преступных организаций
ЧВК “Вагнер” (группа Вагнера) – российская частная военная компания, возглавляемая Евгением Пригожиным, близким соратником Путина и объектом многочисленных санкций США. Группа Вагнера участвовала в поддерживаемых Кремлем боевых действиях по всему миру в поддержку войны Путина против Украины. Когда российские военные испытывали трудности на поле боя, Путин прибегнул к помощи группы Вагнера для продолжения своей войны по выбору. Группа Вагнера также вмешивалась во внутренние дела стран Африки и дестабилизировала их, совершая широкомасштабные нарушения прав человека и вымогая природные ресурсы у их населения. Сегодня Группа Вагнера вновь подвергается санкциям в соответствии с Административным указом (АУ) 13581 с поправками, внесенными АУ 13863, как иностранное юридическое лицо, которое представляет собой крупную транснациональную преступную организацию. Персонал “Вагнера” регулярно осуществляет серьёзную преступную деятельность, включая массовые казни, изнасилования, похищения детей и физическое насилие в Центральноафриканской Республике (ЦАР) и Мали.
В свете трансконтинентальной угрозы, исходящей от группы Вагнера, Министерство финансов одновременно вновь подвергает группу Вагнера санкциям в соответствии с АУ 13667 за то, что она ответственна или причастна, или осуществляла нападения на женщин, детей или любых гражданских лиц путём совершения актов насилия или похищения, принудительного перемещения или нападений на школы, больницы, религиозные объекты или места, где гражданские лица ищут убежища, или в результате поведения, которое представляло бы собой серьёзное нарушение прав человека или нарушение международного гуманитарного права в отношении ЦАР. Эти санкции также способствуют реализации изданного Президентом Байденом “Меморандума о содействии привлечению к ответственности за сексуальное насилие, связанное с конфликтом (CRSV)”, который предписывает федеральным ведомствам использовать существующие санкционные полномочия для привлечения виновных в CRSV к ответственности и борьбы с безудержной безнаказанностью за эти вопиющие акты.
20 июня 2017 года УКИА включило группу Вагнера в санкционный список в соответствии с АУ 13660 за то, что она ответственна или причастна, или осуществляла, прямо или косвенно, действия или политику, которые ставят под угрозу мир, безопасность, стабильность, суверенитет или территориальную целостность Украины, а 15 ноября 2022 года Государственный департамент включил группу Вагнера в санкционный список в соответствии с АУ 14024 за работу в оборонном секторе и связанном с ним техническом секторе экономики Российской Федерации. Группа Вагнера также подвергнута санкциям Австралией, Канадой, Японией, Великобританией и Европейским союзом.
РАЗРУШЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОЙ СЕТИ Группы Вагнера
Министерство финансов США также вводит санкции в отношении многочисленных юридических и физических лиц на разных континентах, которые поддерживают военные операции группы Вагнера.
Акционерное общество “ТерраТех” (“ТерраТех”) – базирующаяся в России технологическая компания, которая поставляет космические снимки, полученные с помощью коммерческих спутников, а также аэрофотоснимки, полученные с помощью беспилотных систем. Компания Changsha Tianyi Space Science and Technology Research Institute Co. LTD (Spacety China) является базирующейся в Китайской Народной Республике (КНР) организацией, которая выполняла заказы “ТерраТех” на спутниковые снимки объектов в Украине, выполненные с помощью радара с синтезированной апертурой. Эти изображения приобретались для содействия боевым операциям “Вагнера” в Украине. Кроме того, сегодня УКИА ввело санкции против Spacety Luxembourg S.A. (Spacety Luxembourg), базирующейся в Люксембурге дочерней компании Spacety China. Акционерное общество “Научно-производственный концерн ‘БАРЛ’” (АО “БАРЛ”) – базирующаяся в России космическая компания, поддерживающая военную деятельность России в Украине. АО “БАРЛ” передавало российским военным зарубежные спутниковые снимки высокого разрешения.
“ТерраТех” и АО “БАРЛ” включаются в санкционный список в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую деятельность в технологическом секторе экономики Российской Федерации. Spacety China подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за материальную помощь, спонсорство или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, товаров или услуг “ТерраТех” или в поддержку “ТерраТех”. Spacety Luxembourg подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за то, что эта фирма принадлежит или контролируется, или действовала или намеревалась действовать от имени или по поручению, прямо или косвенно, Spacety China.
В рамках этих мер Министерство финансов США также подвергает санкциям лиц в ЦАР и Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), которые связаны с операциями группы Вагнера в ЦАР. Государственный департамент расширяет эти меры, одновременно подвергая санкциям двух лиц в соответствии с АУ 14024. Персонал группы Вагнера впервые был направлен в ЦАР в январе 2018 года якобы для “обучения” военных и сил безопасности ЦАР. С тех пор группа Вагнера использовала подконтрольные ей организации – Officers Union for International Security и Sewa Security Services, – для прикрытия легитимности присутствия персонала группы Вагнера в ЦАР, действующего под видом “инструкторов”. Персонал группы Вагнера совершил многочисленные случаи нарушения прав человека в отношении гражданских лиц в ЦАР, включая массовые казни без надлежащего судебного разбирательства, изнасилования, произвольные задержания, пытки и перемещение гражданских лиц. Более того, группа Вагнера контролирует многочисленные золотые и алмазные рудники в ЦАР, совершая набеги и грабя других. Группа Вагнера отказывала в доступе правительственным должностным лицам ЦАР, пытавшимся проинспектировать операции по добыче полезных ископаемых на объектах, контролируемых группой Вагнера.
Sewa Security Services (Sewa) – базирующаяся в ЦАР охранная компания, контролируемая группой Вагнера, которая обеспечивает охрану высокопоставленных правительственных чиновников ЦАР. Sewa также утверждает, что предоставляет “инструкторов” для проведения “учений” в ЦАР. Sewa подвергается санкциям в соответствии с АУ 13667 за то, что она принадлежит или контролируется, или действовала или намеревалась действовать от имени или по поручению, прямо или косвенно, ЧВК “Вагнер”, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с АУ 13667.
Officers Union for International Security (“Содружество офицеров за международную безопасность”, СОМБ) – подставная компания группы Вагнера, работающая в ЦАР. Базирующаяся в России СОМБ утверждает, что представляет российских “инструкторов” в ЦАР. С начала 2021 года группа Вагнера использовала СОМБ, чтобы скрыть увеличение численности персонала группы Вагнера, работающего в ЦАР. СОМБ подвергается санкциям в соответствии с АУ 13667 за то, что она принадлежит или контролируется, или действовала или намеревалась действовать от имени или по поручению, прямо или косвенно, ЧВК “Вагнер”, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с АУ 13667.
Александр Александрович Иванов (Иванов) – гражданин России, директор СОМБ. В качестве директора Иванов представил официальный ответ на доклад Организации Объединенных Наций, в котором российские “инструкторы” обвинялись в нарушениях прав человека в ЦАР. Иванов подвергается санкциям в соответствии с АУ 13667 за то, что он принадлежит или контролируется, или действовал или намеревался действовать от имени или по поручению, прямо или косвенно, ЧВК “Вагнер”, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с АУ 13667.
Kratol Aviation (Kratol) – базирующаяся в ОАЭ авиационная фирма. Группа Вагнера использует предоставляемые Kratol самолеты для перевозки персонала и техники между ЦАР, Ливией и Мали. Kratol подвергается санкциям в соответствии с АУ 13667 за оказание материальной помощи, спонсирование или предоставление финансовой, материальной или технологической поддержки, либо товаров или услуг в поддержку ЧВК “Вагнер”, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с АУ 13667.
Валерий Николаевич Захаров (Захаров) – гражданин России и сотрудник группы Вагнера, который занимал должность Советника Президента ЦАР по национальной безопасности, одновременно выполняя обе роли. Во время своего пребывания на посту Советника по национальной безопасности в ЦАР Захаров влиял на стратегическое направление деятельности группы Вагнера в ЦАР, одновременно консультируя Президента ЦАР по вопросам безопасности. Захаров подвергается санкциям в соответствии с АУ 13667 за то, что он принадлежит или контролируется, или действовал или намеревался действовать от имени или по поручению, прямо или косвенно, ЧВК “Вагнер”, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с АУ 13667.
ВВОД САНКЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ, ВКЛЮЧАЯ СТРУКТУРЫ, ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ РАНЕЕ ПОДВЕРГНУТЫЕ САНКЦИЯМ ОРГАНИЗАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ОБОРОННЫМ СЕКТОРОМ РФ
Министерство финансов также подвергает санкциям следующих субъектов для дальнейшего ослабления военной машины России.
АО “Авиакон Цитотранс”(“Авиакон Цитотранс”) – базирующаяся в России грузовая авиакомпания, выполнявшая грузовые перевозки по заказу оборонных предприятий Российской Федерации, находящихся под санкциями. Кроме того, “Авиакон Цитотранс” перевозила военную технику, такую как ракеты, боеголовки и детали для вертолетов, по всему миру. Например, “Авиакон Цитотранс” перевозила оборонную технику в Венесуэлу, Африку и другие страны и регионы. В качестве одного из примеров усилий этой фирмы, по состоянию на сентябрь 2022 года, “Авиакон Цитотранс” стремилась использовать турецкую компанию и турецких дипломатов для содействия продаже российской оборонной техники за границу от имени ОАО “Рособоронэкспорт”, государственной оборонной компании Российской Федерации, внесенной США в санкционный список. “Авиакон Цитотранс” подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую работу в оборонном секторе и связанных с ним техническом и авиакосмическом секторах экономики Российской Федерации. УКИА идентифицировало в качестве имущества, в котором есть доля “Авиакон Цитотранс”, четыре зарегистрированных в России самолета “Ильюшин” с бортовыми номерами RA-76842, RA-76502, RA-76846 и RA-78765.
АО “Уральский завод гражданской авиации”(АО “УЗГА”) разработало беспилотный летательный аппарат (БПЛА) “Альтиус” по заказу Министерства обороны России. АО “УЗГА” специально выделило персонал для ремонта БПЛА, использовавшихся в ходе полномасштабного вторжения России в Украину. АО “УЗГА” подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую работу в оборонном секторе и связанном с ним техническом секторе экономики Российской Федерации.
Акционерное общество “Национальная авиационно-сервисная компания” (АО “НАСК”) — российское государственное предприятие, занимающееся ремонтом и обслуживанием самолетов и электронного оборудования. В соответствии с указом Президента Российской Федерации АО “НАСК” назначено государственным посредником России по обслуживанию российских военных самолетов, поставляемых за рубеж. Несмотря на существующие ограничения в отношении оборонно-промышленного комплекса России, АО “НАСК” заявляет, что не подпадает под санкции, в целях содействия выполнению российских оборонных контрактов. АО “НАСК” подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую работу в авиакосмическом секторе экономики Российской Федерации.
ООО “Научно-производственное предприятие ‘Прима’”(“Прима”) – базирующаяся в России компания, которая разрабатывает и производит оборудование связи для вертолетов и самолетов российского производства. “Прима” подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую работу в авиакосмическом секторе экономики Российской Федерации.
Федеральное государственное унитарное предприятие “Научно-производственное предприятие ‘Гамма’”(“Гамма”) – российская технологическая организация, выполняющая работу в интересах подвергнутых санкциям США Федеральной службы безопасности (ФСБ) и Министерства обороны Российской Федерации. “Гамма” подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую работу в оборонном секторе и связанных с ним техническом и технологическом секторах экономики Российской Федерации.
Алан Валерьевич Лушников (Лушников) является крупнейшим акционером и президентом подвергнутого санкциям США концерна “Калашников”, первоначального производителя автомата АК-47. Лушников косвенно владеет 75 процентами акций концерна “Калашников”, а оставшиеся 25 процентов принадлежат государственной корпорации “Ростех”, подвергнутой санкциям США. Лушников подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую работу в оборонном секторе и связанном с ним техническом секторе экономики Российской Федерации.
ООО “ТКХ-Инвест” (“ТКХ-Инвест”) является финансовым инструментом, через который Лушников владеет акциями концерна “Калашников”. Лушников владеет 100 процентами “ТКХ-Инвест”, а “ТКХ-Инвест” владеет 75 процентами концерна Калашников. Фирма “ТКХ-Инвест” подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за то, что она принадлежит или контролируется, или действовала или намеревалась действовать от имени или по поручению, прямо или косвенно, Лушникова, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с АУ 14024.
АО “Концерн воздушно-космической обороны ‘Алмаз-Антей’” (“Алмаз-Антей”) – российское государственное предприятие, которое проектирует, разрабатывает и производит системы противовоздушной, противоракетной и нестратегической противоракетной обороны. УКИА впервые включило “Алмаз-Антей” в санкционный список 16 июля 2014 года в соответствии с АУ 13661. Сегодня УКИА вновь подвергает санкциям “Алмаз-Антей” в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую работу в оборонном секторе и связанном с ним техническом секторе экономики Российской Федерации.
Ян Валентинович Новиков (Новиков) – гражданин России, генеральный директор и главный исполнительный директор концерна “Алмаз-Антей”. Новиков подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за текущую или прошлую работу в оборонном секторе и связанном с ним техническом секторе экономики Российской Федерации, а также за то, что он является или являлся лидером, должностным лицом, высокопоставленным руководителем или членом совета директоров Правительства Российской Федерации.
УКИА будет и впредь применять санкции для противодействия усилиям России по пополнению её запасов вооружений и поддержке её агрессивной войны против Украины и дестабилизирующей деятельности по всему миру, включая любых иностранных физических или юридических лиц, которые помогают Российской Федерации в этих усилиях. Лица, не являющиеся гражданами США, рискуют попасть под санкции в соответствии с АУ 14024 за поддержку военно-промышленного комплекса России.
ВВОД САНКЦИЙ В ОТНОШЕНИИ близких соратников ПУТИНА И ЧЛЕНов ИХ СЕМЕЙ
УКИА также наложило санкции на Рустама Нургалиевича Минниханова (Минниханов), гражданина России и председателя правления подвергнутого санкциям США Публичного акционерного общества “Туполев”, которое производит стратегические бомбардировщики для Вооруженных сил России. Минниханов также в течение многих лет является главой Татарстана, субъекта Российской Федерации. Минниханов подвергается санкциям в соответствии с АУ 14024 за то, что он является или являлся лидером, должностным лицом, высокопоставленным руководителем или членом совета директоров Правительства РФ, а также за текущую или прошлую работу в оборонном секторе и связанных с ним техническом и авиакосмическом секторах экономики Российской Федерации.
Значительная часть имущества Минниханова официально оформлена на его жену Гульсину Ахатовну Минниханову (Минниханова). Основным активом Миннихановой является Общество с ограниченной ответственностью “Лучано” (“Лучано”), гостинично-оздоровительный комплекс в Казани, городе в Российской Федерации. В 2016 году неправительственная организация (НПО) в России обвинила Минниханова и Минниханову в получении взяток в виде инвестиций в “Лучано” и особняк в Казани. По оценкам той же НПО, семья Миннихановых владеет недвижимостью на сумму почти $50 млн в России, Франции и Объединенных Арабских Эмиратах.
Минниханова включается в санкционный список в соответствии с АУ 14024 как супруга Минниханова. “Лучано” включается в санкционный список в соответствии с АУ 14024 за то, что эта фирма принадлежит или контролируется, или действовала или намеревалась действовать от имени или по поручению, прямо или косвенно, Минниханова.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ РОССИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННУЮ ПОПЫТКУ АННЕКСИИ
Критически важным аспектом путинской войны против Украины являются попытки России взять под контроль – в том числе посредством фиктивных референдумов об аннексии, – оккупированные Россией территории Украины. В рамках содействия привлечению к ответственности тех, кто причастен к этому аспекту военных действий России, Министерство финансов США включает в санкционный список двух должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации (АП), причастных к этим достойным осуждения действиям.
Александр Дмитриевич Харичев (Харичев) и Борис Яковлевич Рапопорт (Рапопорт) являются должностными лицами АП Российской Федерации, связанными с включенным США в санкционный список Сергеем Кириенко. Отделу АП во главе с Харичевым было поручено нанять персонал для управления оккупированными Россией районами украинского Донбасса.
Подчиненный Харичева Рапопорт, который также тесно связан с подвергнутым санкциям США бывшим чиновником АП Владиславом Сурковым, в течение многих лет занимается вредоносной деятельностью от имени Кремля, включая поддержку избирательных кампаний прокремлевских кандидатов и реализацию политики Кремля, связанной с самопровозглашенными сепаратистскими республиками в Украине и в Грузии. Недавно Рапопорт подготовил фиктивные референдумы об аннексии, инсценированные в сентябре 2022 года в Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областях Украины.
Харичев и Рапопорт включаются в санкционный список в соответствии с АУ 14024, поскольку они являются или являлись лидерами, должностными лицами, высокопоставленными руководителями или членами совета директоров Правительства РФ. Харичев и Рапопорт также попали под санкции Европейского союза, Швейцарии и Великобритании.
Государственный департамент одновременно принимает ряд мер в соответствии с АУ 14024. Он включает в санкционный список пять юридических лиц и одно физическое лицо, которые связаны с группой Вагнера, а также вводит санкции против 23 физических и юридических лиц за их статус государственных должностных лиц, их участие в расширенных сетях подвергнутых санкциям лиц и/или за принадлежность к военно-промышленному комплексу России. Кроме того, Госдепартамент идентифицирует две яхты и один самолет как заблокированное имущество. Информация об этих мерах доступна в этом информационном бюллетене [+ссылка].
ПОСЛЕДСТВИЯ САНКЦИЙ
В результате сегодняшних мер всё имущество и имущественные интересы вышеперечисленных лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или во владении или под контролем граждан США, заблокированы, и о них необходимо сообщать в УКИА. Кроме того, блокируются любые организации, которые прямо или косвенно принадлежат, на 50 процентов или более, одному или нескольким заблокированным лицам. За исключением случаев, когда это разрешено генеральной или специальной лицензией, выданной УКИА, или в рамках иных освобождений, запрещены все транзакции, совершаемые гражданами США, или в пределах Соединенных Штатов (или транзитом через США), которые связаны с каким-либо имуществом или имущественными интересами включенных в санкционный список или иным образом заблокированных лиц. Эти запреты включают в себя внесение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг любым заблокированным лицом, любому заблокированному лицу или в его интересах, а также получение вклада или предоставленных средств, товаров или услуг от любого такого лица.
Сила и целостность санкций УКИА обусловлены не только возможностью подвергать санкциям и включать лиц в Список граждан особых категорий и заблокированных лиц (Список SDN), но и готовностью исключать лиц из Списка SDN в соответствии с законом. Конечная цель санкций – не наказать, а добиться позитивных изменений в поведении. Для получения информации о процессе подачи заявки на исключение из списков УКИА, включая Список SDN, пожалуйста, ознакомьтесь с Часто задаваемым вопросом УКИА 897 . Подробная информация о процессе подачи запроса на удаление из санкционного списка УКИА приводится здесь.
Для просмотра оригинала: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1220
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.