Белый дом
Вашингтон (округ Колумбия)
13 марта 2023 года
13 марта 2023 года премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе, премьер-министр Великобритании Риши Сунак и президент США Джозеф Робинет Байден-младший объявили о сделке по приобретению Австралией атомных подводных лодок (АПЛ) с неядерным вооружением в рамках расширенного партнерства Австралии, Великобритании и США в сфере безопасности (AUKUS).
15 сентября 2021 года наши три страны начали консультации, которые продлились 18 месяцев, для выявления оптимального пути к созданию Австралией данной возможности и разработке высочайших требований к нераспространению ядерного оружия. Сегодня мы объявляем о плане по реализации данного обязательства. План также будет содействовать наращиванию потенциала всех трех стран в сфере промышленных баз и подводных сил, содействуя сдерживанию и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе.
Будущие АПЛ Австралии, которые мы называем SSN-AUKUS, станут передовой платформой, использующей самые современные технологии из всех трех стран. Подводная лодка SSN-AUKUS основана на проекте АПЛ нового поколения Великобритании. В нее включены передовые технологии подводных лодок США, и она будет производиться и эксплуатироваться Австралией и Великобританией.
AUKUS отражает нашу совместную приверженность открытости и свободе Индо-Тихоокеанского региона и международной системе, в которой уважаются верховенство права, суверенитет, права человека и мирное разрешение споров без применения принуждения. Эксплуатация партнерами по AUKUS высокоэффективных АПЛ с неядерным вооружением будет гарантировать надежный подводный потенциал, способствующий стабильности, миру и процветанию в Индо-Тихоокеанском регионе и по всему миру.
Поэтапный подход к управлению подводным потенциалом Австралии и к его поддержанию
Наши страны огласили многообещающий подход к предоставлению Австралии АПЛ с неядерным вооружением в кратчайшие сроки, поддерживая при этом потенциал Австралии по безопасной эксплуатации, обслуживанию и регулированию этой технологии и разрабатывая высочайшие требования к нераспространению ядерного оружия. Наш поэтапный подход включает следующие элементы, каждый из которых подтверждается взаимными обязательствами каждой страны:
- Совместная служба и заходы в порты. С 2023 года австралийские военные и гражданские лица будут проходить службу совместно с ВМС США и Великобритании и, в соответствии с любыми необходимыми условиями, на промышленных базах для субмарин в США и Великобритании. Это ускорит обучение и подготовку австралийского персонала, гарантируя нашу способность работать сообща, и позволяя австралийцам выполнять обязанности, связанные с этими программами. США планируют с 2023 года увеличить частоту заходов АПЛ в порты Австралии, где австралийские моряки будут проходить подготовку и повышение квалификации совместно с американским экипажем; Великобритания увеличит частоту заходов в порты Австралии в 2026 году.
- Ротационные группировки подводных лодок. Уже в 2027 году США и Великобритания намерены разместить ротационную группировку, состоящую из одной подводной лодки класса Astute из Великобритании и до четырех американских подводных лодок класса Virginia на базе ВМС Стирлинг недалеко от Перта, Западная Австралия. Эта инициатива будет известна как Ротационные подводные силы «Запад» (SRF-West). Ротационное присутствие будет осуществляться в полном соответствии с давней позицией Австралии по недопущению размещения иностранных баз на территории страны. Наши страны будут стоять плечом к плечу в то время, когда Австралия создает необходимые оперативные возможности и навыки для управления собственным флотом АПЛ и его эксплуатации. Австралия запускает масштабный национальный план по развитию оборонной и промышленной рабочей силы для реализации этой программы.
- Продажа подводных лодок класса Virginia. С начала 2030-х годов, в случае одобрения Конгрессом США, США планируют продать Австралии три подводные лодки класса Virginia с возможностью увеличения партии до пяти единиц в случае необходимости. Это будет иметь критически важное значение для расширения возможности Австралии управлять флотом АПЛ и эксплуатировать его и для создания суверенного потенциала Австралии как можно скорее. Таким образом, Австралия также будет поддерживать свой подводный потенциал до получения SSN-AUKUS на фоне предстоящего списания нынешнего флота подводных лодок Австралии.
- SSN AUKUS. Сочетание дизайна подводных лодок Великобритании и передовых технологий США направлено на создание лучшей в своем классе подводной лодки, соответствующей долгосрочным оборонным потребностям Австралии, при этом углубляя трехстороннее промышленное сотрудничество. Австралия и Великобритания будут использовать SSN-AUKUS в качестве ударной подводной лодки будущего. Австралия и Великобритания намерены начать производство SSN-AUKUS на национальных верфях до конца текущего десятилетия. В конце 2030-х Великобритания планирует поставить первую партию SSN-AUKUS ВМС Великобритании. Австралия планирует поставить первую SSN-AUKUS, произведенную в Австралии, ВМС Австралии в начале 2040-х.
Внедрение данного подхода будет отвечать соответствующим международным обязательствам и национальному законодательству партнеров, и оно будет основано на будущих правовых и организационных механизмах для обмена конфиденциальной информацией, оборудованием и технологиями.
Ответственное управление военно-морскими ядерными силовыми установками
Все три страны осознают масштабность этого начинания и привержены принципам, которые обеспечили непревзойденные показатели безопасности программ ядерных силовых установок ВМС Великобритании и США. Более 60 лет Великобритания и США эксплуатируют свыше 500 военно-морских ядерных реакторов, которые в совокупности прошли более 150 млн миль, что соответствует 300 полетам на Луну и обратно, без каких-либо инцидентов или негативных последствий для здоровья человека или окружающей среды. Австралия привержена соответствию этим же требованиям при ответственном управлении военно-морскими ядерными силовыми установками.
В рамках приверженности управлению ядерными установками Австралия обязуется утилизировать все радиоактивные отходы, образующиеся в ходе реализации программы строительства АПЛ, включая отработанное ядерное топливо, в Австралии. Великобритания и США помогут Австралии наращивать этот потенциал, полагаясь на опыт Австралии безопасного и надежного обращения с радиоактивными отходами внутри страны на протяжении десятилетий. Австралия будет управлять данными материалами в соответствии со своими обязательствами в сфере нераспространения ядерного оружия и другими международными обязательствами.
Укрепление режима нераспространения ядерного оружия
Когда лидеры AUKUS в сентябре 2021 года объявили об этой инициативе, они взяли обещание по соблюдению соответствующих обязательств наших стран по ядерному нераспространению, разработке высочайших требований к нераспространению и укреплению режима нераспространения, при этом защищая засекреченную и контролируемую информацию.
Наши страны взяли на себя четкие обязательства по реализации этих целей, включая:
- В качестве государства, не обладающего ядерным оружием, Австралия не стремится и не будет стремиться к его приобретению.
- Австралия не будет в рамках этой программы обогащать уран или перерабатывать отработавшее топливо.
- Австралия не будет производить собственное ядерное топливо для АПЛ.
- Великобритания и США намерены передать Австралии ядерный материал в виде комплектных, сварных энергоблоков, которые не потребуют дозаправки в течение всего срока службы.
- Получаемое Австралией ядерное топливо не может быть использовано для производства ядерного оружия без дополнительной химической обработки на объектах, которых Австралия не имеет и не будет стремиться соорудить.
- Данная инициатива будет проводиться в рамках Соглашения о всеобъемлющих гарантиях Австралии (CSA) и Дополнительного протокола (ДП) с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ).
За последний год наши страны проводили регулярные консультации с МАГАТЭ с целью реализации мандата МАГАТЭ по поддержанию целостности глобального режима ядерных гарантий. Генеральный директор МАГАТЭ сообщил государствам-членам организации, что верит в то, что партнеры по AUKUS «привержены поддержанию высочайших стандартов в отношении нераспространения и гарантий» и отметил свою «удовлетворенность активностью и прозрачностью, продемонстрированными тремя странами по сей день». Международное сообщество может быть уверено в том, что наши страны будут продолжать прозрачное сотрудничество с МАГАТЭ для разработки подхода, который укрепит режим нераспространения ядерного оружия и создаст важнейший прецедент в сфере нераспространения.
Модернизация инфраструктуры и наращивание промышленного потенциала
Сотрудничество по подводным лодкам AUKUS приведет к значительным улучшениям инфраструктуры и промышленного потенциала в каждой из трех стран.
- Австралия: Путь к приобретению SSN-AUKUS Австралией потребует общенациональных усилий. База ВМС Стирлинг в Западной Австралии будет расширена для размещения масштабной инфраструктуры, необходимой для АПЛ – как для входящих в порт и ротационных субмарин, так и для австралийских АПЛ. Производство SSN-AUKUS в Австралии будет развернуто на будущей верфи для строительства подводных лодок в Аделаиде, Южная Австралия. В пиковые периоды на ней будут работать тысячи человек. Данная деятельность почти вдвое увеличит ранее прогнозируемый спрос на персонал в австралийской верфи для строительства подводных лодок и будет финансироваться за счет масштабных инвестиций в национальный промышленный потенциал и инфраструктуру. Австралия также создаст дополнительные программы подготовки, обучения и образования для развития подводной и судостроительной промышленности Австралии.
- Великобритания: Великобритания намерена дополнить такие недавние инвестиции в поставку подводных лодок, как вложение 2,0 млрд фунтов стерлингов в компании BAE Systems, Barrow и Rolls Royce в Дерби, о чем было объявлено в прошлом году. Это создаст тысячи новых рабочих мест в Великобритании, включая в цепочке поставок. Австралия взяла на себя обязательство по выделению пропорциональных финансовых средств на разработку промышленной базы для подводных лодок в Великобритании с целью ускорения темпов производства SSN-AUKUS.
- США: США в течение 2023–2027 финансовых годов инвестируют дополнительные 2,4 миллиарда долларов в промышленную базу для подводных лодок для наращивания строительных мощностей – в дополнение к ежегодным инвестициям в подводные платформы – с целью удовлетворения национальных потребностей США. США в течение 2023-2027 финансовых годов также добавили 2,2 млрд долларов в бюджет на обслуживание подводных лодок с целью улучшения качества обслуживания АПЛ класса Virginia. США рассматривают объем дополнительных инвестиций, который потребуется для ускорения темпов производства и обслуживания субмарин для удовлетворения потребностей США и AUKUS. Благодаря этим инвестициям в США будут созданы тысячи высококвалифицированных рабочих мест. Австралия обязуется выделить пропорциональный финансовый вклад в промышленную базу для американских субмарин для ускорения темпов поставок АПЛ класса Virginia.
Повышение уровня интеграции подводных сил
Включение проверенных передовых американских технологий в SSN-AUKUS повысит возможности, общность и совместимость платформ АПЛ в каждой из трех сран. Трехсторонний обмен продвинутыми технологиями строительства подводных лодок свидетельствует о более широкой интеграции наших подводных индустрий. Можно привести следующие примеры:
- Подготовка австралийских подводников в училищах в США и Великобритании: В 2022 году США приняли первую группу военнослужащих ВМС Австралии в программу подготовки по ядерным силовым установкам. Ожидается, что дополнительные военнослужащие вступят в новые группы. Конгресс США в рамках закона об оборонном бюджете США на 2023 финансовый год при поддержке обеих партий принял положение, разрешающее подводникам из ВМС Австралии проходить подготовку в Учебном командование морской атомной энергетики и затем служить на действующих американских подводных лодках. Великобритания также приняла австралийских подводников на занятия по ядерной энергии в ВМС Великобритании.
- Австралийские военнослужащие на подводных лодках США и Великобритании. Австралийские подводники уже проходят подготовку на подводных лодках США и Великобритании. Мы будем повышать численность и воинское звание участников по мере того, как мы будем наращивать потенциал Австралии по эксплуатации, обслуживанию и управлению собственных суверенных АПЛ.
- Подготовка промышленного и технического персонала в Австралии. Австралия намерена отправить сотни работников на верфи в США и Великобритании и ученых и инженеров на технические объекты в США и Великобритании для прохождения специализированной подготовки и получения необходимого опыта для строительства и обслуживания АПЛ.
- Совместимость инфраструктуры. По мере того, как Австралия модернизирует инфраструктуру для возможности принять АПЛ, страна будет создавать возможности для технического обслуживания и ремонта, которыми также смогут воспользоваться АПЛ из США и Великобритании, тем самым наращивая наш потенциал по укреплению военных сил в мирное время и удовлетворению оперативных потребностей в период кризиса.
Заключение
Объявленный сегодня оптимальный путь расширит возможности партнеров по AUKUS делать вклад в безопасность и стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе. Он поможет:
- Увеличить количество АПЛ, принадлежащих государствам-партнерам, в Индо-Тихоокеанском регионе, тем самым наращивая наш общий подводный потенциал;
- создать дополнительные производственные мощности, позволяя партнерам по AUKUS увеличить численность общего подводного флота;
- укрепить и повысить устойчивость трехсторонних цепочек поставок, расширяя промышленные базы в каждой их трех стран; и
- усилить способность наших трех стран сдерживать агрессию и повышать стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе и во всем мире.
Мы привержены открытому и прозрачному взаимодействию с партнерами в регионе и за его пределами в процессе реализации этого плана. Объявленные сегодня инициативы будут способствовать сдерживанию и повышать стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе и за его пределами в предстоящие десятилетия.
Для просмотра оригинала: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/03/13/fact-sheet-trilateral-australia-uk-us-partnership-on-nuclear-powered-submarines/
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.