Государственный департамент США
Специальный телефонный брифинг
Скотт Басби, исполняющий обязанности Первого заместителя Помощника Госсекретаря в Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда
Том Селинджер, исполняющий обязанности Заместителя Помощника Госсекретаря в Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда
31 марта 2021 года
Модератор: Добрый день из Медиацентра Государственного департамента США в Брюсселе. Я хотела бы поприветствовать всех участников сегодняшнего телефонного пресс-брифинга. Mы очень рады, что к нам присоединились исполняющий обязанности Первого заместителя Помощника Госсекретаря Скотт Басби и исполняющий обязанности Заместителя Помощника Госсекретаря Том Селинджер из Бюро Государственного департамента по вопросам демократии, прав человека и труда.
Сегодняшнюю телеконференцию мы начнем со вступительного слова, а затем перейдем к вашим вопросам. Мы сделаем всё возможное, чтобы охватить как можно больше вопросов за отведенное нам сегодня время, которое составляет примерно 30 минут.
Напоминаю, что сегодняшний брифинг проходит в режиме “для печати”. На этом я передаю микрофон исполняющему обязанности Первого заместителя Помощника Госсекретаря Басби для вступительного слова. Пожалуйста, прошу вас.
Г-н Басби: Всем доброе утро, и спасибо за участие в брифинге. Как заявили Президент Байден и Госсекретарь Блинкен, Администрация Байдена ставит демократию и права человека в центр внешней политики США. Ежегодный Доклад о положении с правами человека в странах мира, который был опубликован вчера, является одним из инструментов для достижения этой цели. Доклад носит фактологический и объективный характер и охватывает всеобщие права человека и свободы почти в 200 странах и территориях.
Права и свободы, которые правительства обязались защищать, – это не просто чернила на бумаге; они отражают жизненные реалии и чаяния людей во всём мире. И, как сказал вчера Госсекретарь Блинкен, страны, где соблюдаются права человека, с большей вероятностью будут мирными, процветающими и стабильными. Таким образом, они являются лучшими партнерами для Соединенных Штатов. Поэтому мы будем и впредь демонстрировать нашу приверженность правам человека и основным свободам, привлекая внимание к проблемам, когда и где бы они ни возникали.
Как также сказал Президент Байден, мы должны руководить силой нашего примера. Демократия может быть хрупкой. Об этом факте нам напомнили совсем недавно здесь, в Соединенных Штатах. И она требует постоянного мониторинга и подтверждения обязательств. Несмотря на то, что в США у нас много вызовов, мы открыто обсуждаем и устраняем наши недостатки на глазах у всего мира.
Для продвижения наших целей в области демократии и прав человека Президент Байден пообещал провести саммит в поддержку демократии в начале своего правления, чтобы укрепить демократию по всему миру, противостоя авторитаризму, борясь с коррупцией и продвигая уважение к правам человека как внутри страны, так и за рубежом.
Как заявил Президент Байден, этот саммит (цитирую) “объединит демократические страны мира с целью укрепления наших демократических институтов, честного противостояния … государствам, которые отступают от демократических принципов, и создания общей повестки дня”. Сейчас мы разрабатываем планы этого саммита.
Кроме того, я хочу использовать эту возможность, чтобы привлечь внимание к недавнему объявлению Госсекретаря Блинкена о том, что Соединенные Штаты намерены претендовать на место в Совете ООН по правам человека на выборах, намеченных на октябрь 2021 года. Эти выборы будут проводиться на трехлетний срок, начиная с 1 января 2022 года. Это объявление согласуется с решимостью Президента Байдена активизировать американскую дипломатию в поддержку внешней политики, основанной на демократии, правах человека и равенстве.
На этом я передаю слово своему коллеге, исполняющему обязанности Заместителя Помощника Госсекретаря Тому Селинджеру.
Г-н Селинджер: Спасибо. Европейские страны – я просто остановлюсь на европейских государствах, которые включены в число 198 стран и территорий, охваченных опубликованным вчера Докладом о правах человека за 2020 год, и уделю минуту или две, чтобы осветить некоторые из наиболее важных вопросов.
В докладе говорится о серьезной эрозии свобод в Беларуси, преследовании политических диссидентов и мирных протестующих в России, а также о внесудебных казнях и ограничении свободы выражения мнений в ряде европейских стран.
Что касается Беларуси, Администрация Байдена решительно осудила жестокую и репрессивную тактику режима Лукашенко против участников мирных акций протеста, и мы призвали к национальному диалогу, освобождению всех политических заключенных и к свободным и справедливым выборам.
Перейдем к России; Соединенные Штаты осуждают отравление оппозиционера Алексея Навального отравляющим веществом нервно-паралитического действия, и мы глубоко обеспокоены последующим решением российских властей заключить его в тюрьму. Мы вновь призываем Правительство России немедленно и безоговорочно освободить г-на Навального, а также прекратить преследование его команды и сторонников, которые были задержаны и привлечены к уголовной ответственности за осуществление своих прав, включая права на свободу выражения мнений и мирных собраний.
Число политзаключенных в России продолжает расти из года в год. Авторитетная правозащитная организация “Мемориал” в настоящее время признаёт более 370 политических заключенных в стране, в том числе почти 300 лиц, незаконно заключенных в тюрьму за осуществление свободы вероисповедания.
Госдепартамент по-прежнему глубоко обеспокоен плачевной и ухудшающейся ситуацией с правами человека в Чечне, включая продолжающие поступать сообщения о жестокости в отношении критиков режима Рамзана Кадырова, представителей сообщества ЛГБТКИ-плюс и других жителей региона. Мы также крайне обеспокоены продолжающимися внесудебными убийствами противников режима Кадырова, проживающих в Европе.
В Докладе о правах человека также рассматриваются широко распространенные нарушения, совершенные Россией и возглавляемыми ею силами в оккупированном Крыму и на востоке Украины. Ситуация с правами человека там продолжает ухудшаться спустя семь лет после начала российской агрессии в Украине.
Перейдем к Южному Кавказу. Во время интенсивных боевых действий между Арменией, поддерживаемыми Арменией сепаратистами и Азербайджаном с сентября по ноябрь, поступали достоверные сообщения о незаконных убийствах, в том числе суммарных казнях задержанных комбатантов и мирных жителей, а также о жертвах среди гражданского населения. Администрация Байдена продолжает призывать обе стороны расследовать все утверждения о нарушениях прав человека или международного гуманитарного права и привлечь виновных к ответственности. США также продолжают призывать стороны завершить процесс обмена всеми задержанными.
В качестве страны-сопредседателя Минской группы ОБСЕ Соединенные Штаты по-прежнему твердо привержены работе со сторонами над достижением мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта на основе принципов Хельсинкского Заключительного акта, касающихся применения силы или угрозы силой, территориальной целостности, а также равноправия и самоопределения народов.
В Докладе о правах человека за 2020 год отмечается продолжающееся подавление Турцией свободы выражения мнений, в том числе путем тюремного заключения журналистов, а также широкого использования законов о цензуре и оскорблении. Турецкие власти продолжают жестко реагировать на мирные протесты и заставляют молчать критические голоса. Мы настоятельно призываем Турцию уважать и обеспечивать свободу выражения мнений онлайн и офлайн.
Антисемитизм и жестокие антисемитские нападения продолжают расти по всей Европе. Мы настоятельно призываем все страны осуждать антисемитизм, где бы он ни проявлялся, и расширять образовательные программы по борьбе с антисемитизмом.
Укрепление и защита всеобщих прав человека и основных свобод долгое время были и остаются политикой Соединенных Штатов. Правительства должны уважать и поддерживать эти права и свободы для всех людей, включая представителей сообщества ЛГБТКИ-плюс. В докладе описывается рост риторики и дискриминации против ЛГБТКИ-плюс, в том числе в Польше и Венгрии.
На этом я благодарю вас за участие в телеконференции, и мы будем рады ответить на ваши вопросы.
Модератор: Спасибо за это вступительное слово. Теперь мы начинаем ту часть сегодняшнего брифинга, которая посвящена вопросам и ответам. Первый вопрос задает Данила Гальперович из “Голоса Америки”.
Вопрос: Большое спасибо за проведение этой телеконференции, и, Андреа, вам также большое спасибо. Очень приятно вас слышать.
У меня вопрос об Алексее Навальном и его преследовании. Следует ли нам ожидать дополнительных санкций или других мер в ответ на преследование Навального и его сторонников? Дело в том, что к настоящему времени Москва игнорирует все усилия Запада, и, как представляется, российский режим только ожесточается из-за санкций.
И второй вопрос: какие рычаги есть у США в отношении Беларуси? Есть ли шанс повлиять на ситуацию в этой стране? Большое спасибо.
Г-н Селинджер: Спасибо за эти вопросы. Говорит Том Селинджер. Во-первых, позвольте мне начать с г-на Навального, и это дает мне возможность еще раз сказать, насколько глубоко мы обеспокоены обращением России с Алексеем Навальным. Мы решительно осудили его отравление и призвали Россию в полной мере сотрудничать с международным расследованием. Мы высказались против решения российских властей заключить его в тюрьму, и мы присоединяемся к нашим союзникам-единомышленникам в призыве к немедленному и безоговорочному освобождению г-на Навального и его соратников и всех тех, кто был незаконно задержан, а также к прекращению преследования его сторонников.
Действия России явно политически мотивированы, а арест и заключение г-на Навального – это издевательство над российской системой правосудия. Это лишь очередные попытки Кремля заставить г-на Навального замолчать. Как и каждый гражданин России, он имеет права, предусмотренные конституцией России.
Что касается санкций, мы не можем предвидеть потенциальные будущие санкционные действия, но я могу отметить, что мы активно рассматриваем уголовные дела и применяем эти полномочия во всём мире. Я также могу отметить, что мы осознаём связь между коррупцией и нарушениями прав человека. Именно коррупция подпитывает репрессии и действия против гражданского общества и свободных средств массовой информации, и мы подтверждаем нашу приверженность, как сказал Президент Байден, – нашу приверженность предотвращению коррупции и борьбе с ней по всему миру.
Что касается Беларуси, мы глубоко обеспокоены сложившейся там ситуацией. Мы резко осудили жестокую и репрессивную тактику режима Лукашенко в отношении мирных демонстрантов. Мы призвали положить конец репрессиям, освободить всех политических заключенных и провести свободные и справедливые выборы.
Нас вдохновляет белорусский народ, особенно белорусские женщины, мирно выступающие за свое право играть роль в определении будущего Беларуси, и мы будем отстаивать интересы граждан Беларуси и тех людей во всём мире, которые сталкиваются с огромной жестокостью при осуществлении своих демократических свобод.
Мы тесно сотрудничаем с единомышленниками из числа союзников и партнеров по следующим шагам и поддерживаем международные усилия по независимому расследованию выборов в Беларуси, прошедших с недостатками. Мы поддержали доклад Московского механизма ОБСЕ. И опять же, говоря о санкциях, мы не можем анонсировать будущие санкции, но мы постоянно пересматриваем эту политику. Спасибо.
Модератор: Спасибо. И наш следующий вопрос – от Томаса Нельса из радиокомпании ARD/Radio в Германии.
Вопрос: Приветствую вас из Берлина. Позвольте мне перейти к другой стране, которая больше не входит в ЕС, – Великобритании. Соответствует ли обращение с международным заключенным в этой стране, г-ном Ассанжем – которого некоторые также называют политическим заключенным, – американским стандартам в области прав человека? А если нет, что делает ваша Администрация? Или лучше спросить: призывает ли ваша Администрация Правительство Великобритании придерживаться этих стандартов?
Г-н Басби: Здравствуйте, отвечает Скотт Басби. Дело г-на Ассанжа рассматривается в соответствии с законодательством США и Великобритании, которое соответствует международным стандартам в области прав человека, и это всё, что я скажу на эту тему.
Модератор: Большое спасибо. Наш следующий вопрос – от Гидеона Кутса из телерадиокомпании IPBC в Израиле.
Вопрос: Да, большое спасибо за проведение этого брифинга. Мой вопрос касается Совета ООН по правам человека в Женеве, который на прошлой неделе принял не менее четырех антиизраильских резолюций, и Соединенные Штаты намерены снова присоединиться к этому Совету. Вопрос, конечно, в том, надеются ли США, присоединившись к нему, немного изменить эту ситуацию?
И еще один вопрос – по поводу новой формулировки Администрации Байдена в отношении термина “оккупированные территории”, из-за которого предыдущая Администрация США отказалась иметь дело с Палестинскими территориями. Есть ли какой-то особый смысл в этом с точки зрения прав человека или любого другого политического вопроса? Большое спасибо.
Г-н Басби: Спасибо за этот вопрос. Говорит снова Скотт Басби. Соединенные Штаты по-прежнему выступают против одностороннего и предвзятого подхода Совета ООН по правам человека к Израилю в рамках его отдельного, Седьмого пункта повестки дня, посвященного конкретно Израилю. Во время последней сессии Совета две резолюции были объединены в рамках Второго пункта, оставив только три резолюции по Седьмому пункту. Число стран, выступивших против Израиля в ходе прений в рамках Седьмого пункта повестки дня, также сократилось.
Мы обнаружили, что в прошлом участие США в Совете по правам человека уменьшило количество резолюций, принятых против Израиля, и количество выступлений, направленных против Израиля. Поэтому мы уверены, что наше участие в Совете по правам человека снижает внимание к Израилю. В то же время мы по-прежнему осуждаем непропорционально негативное обращение с Израилем в Совете по правам человека и сделаем все возможное, чтобы изменить эту ситуацию.
Извините, на какую тему был ваш второй вопрос? А, на тему –
Вопрос: Терминологии.
Г-н Басби: Да, речь идет о названии разделов доклада об Израиле, Западном берегу и секторе Газа. Названия этих разделов доклада были изменены в соответствии с нашей общей политикой применения терминологии в Докладе о правах человека. Эта терминология предназначена просто для обозначения географического характера различных стран и территорий. Она не предназначена для изложения мнений по вопросам, которые будут решаться, и мы надеемся, что они будут решены в ходе переговоров об окончательном статусе. Спасибо.
Модератор: Большое спасибо. Следующий вопрос – от Ирины Дорошевой из российского агентства “Интерфакс”.
Вопрос: Да, спасибо. Вы слышите меня?
Модератор: Да, слышим.
Вопрос: Ясно. Мой вопрос: будете ли вы рассматривать возможность обмена заключенными, в частности, американцами в российских тюрьмах на россиян в американских? Спасибо.
Г-н Селинджер: Спасибо за этот вопрос. Говорит Том Селинджер. Я не могу комментировать такой политический вопрос; он немного выходит за рамки Доклада о правах человека. Но могу отметить, что мы ведем постоянный диалог с российскими властями и будем продолжать поднимать вопросы о лицах, несправедливо удерживаемых под стражей. Мы серьезно обеспокоены обращением с конкретными гражданами США, которые приехали в Россию в качестве туристов и были арестованы, а затем осуждены без каких-либо достоверных доказательств. Поэтому мы надеемся, что Россия поступит правильно – санкционирует их немедленное освобождение и вернет их семьям в США. Они слишком долго были лишены свободы. Спасибо.
Модератор: Большое спасибо. Теперь я хотела бы зачитать вопрос, который был предварительно направлен Дэном Алексе из “Радио Свободная Европа”. Вопрос таков: “Как бы вы определили разницу, если таковая имеется, между Администрацией Трампа и Администрацией Байдена в решении ситуации с правами человека и уважением верховенства закона в странах Восточной Европы, не входящих в ЕС, таких как Молдова и Украина? Какие изменения и поддержку предоставит им Администрация Байдена, учитывая их постоянный страх перед всё более агрессивной Россией?”
Г-н Селинджер: Спасибо за вопрос. Это опять Том Селинджер. Думаю, я бы начал с того, что просто отметил, что Администрация Байдена признаёт универсальность прав человека и основных свобод, и мы будем привлекать внимание к нарушениям прав человека, где бы и когда бы они ни происходили, в том числе в государствах ЕС, государствах, не входящих в ЕС, по всему миру.
Мы определенно ведем постоянный диалог с правительствами Молдовы и Украины, и мы поддерживаем их в их усилиях по борьбе с российской агрессией. В случае с Украиной, например, мы ясно даём понять, что Крым – это Украина, и Соединенные Штаты не признают и никогда не признают попытку аннексии Крымского полуострова Россией.
Таким образом, мы полностью привержены работе с этими странами в противодействии российской агрессии и в дальнейшем укреплении их демократических систем. Спасибо.
Модератор: Большое спасибо. У нас есть время для еще одного вопроса, и его задаст Роберт Лупиту из издания Calea Europeana.
Вопрос: Большое спасибо. Вы слышите меня?
Модератор: Да, мы вас слышим.
Вопрос: Хотелось бы знать, как страны Восточной и Центральной Европы, включая Румынию, справляются со своими демократическими стандартами, когда речь идет о правах человека, даже несмотря на то, что Президент Байден предсказал конкуренцию между демократиями и автократиями. А что вы можете сказать о верховенстве закона и борьбе с коррупцией в Румынии? Большое спасибо.
Г-н Селинджер: Спасибо за вопрос. Это снова Том Селинджер. Пожалуй, лучше всего начать с комментариев Президента Байдена и Госсекретаря Блинкена о различиях между демократиями и автократиями. И большая разница в том, что в демократических странах мы открыто имеем дело с нашими ошибками и нашими проблемами, а не замалчиваем их. Именно это мы и делаем со странами Восточной и Центральной Европы, такими как Румыния, и мы ведем с этими странами откровенный диалог об их демократических стандартах и проблемах с правами человека.
Могу вам сказать, что Доклад о правах человека указывает на нарушения прав человека в Румынии, такие как жестокое обращение властей с задержанными, официальная коррупция, преступления против лиц с ограниченными возможностями или представителями групп этнических меньшинств. И над всеми этими проблемами мы работаем вместе, чтобы найти уважающие права способы решения этих проблем. Спасибо.
Модератор: Спасибо. К сожалению, это был последний вопрос, на который у нас хватило времени. Хотели бы наши гости что-нибудь сказать в заключение?
Г-н Селинджер: Спасибо. Это Том Селинджер. Просто большое спасибо за проявленный интерес. Мы рады продолжать нашу работу по продвижению демократии и прав человека. Полный текст Доклада о правах человека доступен на сайте state.gov, и большое спасибо за внимание.
Модератор: Я хотела бы поблагодарить наших гостей за то, что они присоединились к нам, и поблагодарить всех репортеров на линии за участие и вопросы.
Для просмотра оригинала: https://www.state.gov/telephonic-press-briefing-on-the-2020-human-rights-report/
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.