Государственный департамент США
Офис официального представителя
10 ноября 2021 года
Справка для СМИ
Ниже приводится текст Хартии о стратегическом партнерстве между США и Украиной, подписанной Государственным секретарем США Энтони Блинкеном и Министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой в Вашингтоне 10 ноября 2021 года.
Начало текста:
Преамбула
Соединенные Штаты и Украина:
- Подтверждают важность своих отношений как друзей и стратегических партнеров, основанных как на наших общих ценностях, так и на общих интересах, включая приверженность целостной, свободной, демократической и мирной Европе. Они вновь заявляют, что стратегическое партнерство, существующее между нашими двумя странами, критически важно для безопасности Украины и Европы в целом.
- Подчеркивают, что наше партнерство основано на общих демократических ценностях, уважении прав человека и верховенства закона, а также на приверженности осуществлению Украиной глубоких и всеобъемлющих реформ, необходимых для полной интеграции в европейские и евроатлантические институты с целью обеспечения экономического процветания для ее народа.
- Высоко оценивают значительный прогресс Украины в совершенствовании своей демократии, а также ее приверженность продолжению демократических реформ, которые имеют решающее значение для укрепления демократии во всей Восточной Европе.
- Подчеркивают непоколебимую приверженность суверенитету, независимости и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, включая Крым и ее территориальные воды, в условиях продолжающейся российской агрессии, которая угрожает миру и стабильности в регионе и подрывает основанный на правилах глобальный порядок.
- Заявляют о своей решимости углублять стратегическое партнерство путем расширения двустороннего сотрудничества в политической сфере, в области безопасности, обороны и развития, а также в экономической, энергетической, научной, образовательной, культурной и гуманитарной сферах.
- Подтверждают обязательства, взятые Президентом Зеленским и Президентом Байденом 1 сентября 2021 года по укреплению стратегического партнерства Украины и США.
- Намерены использовать Комиссию по стратегическому партнерству (SPC), ее рабочие группы и другие двусторонние механизмы для максимальной реализации потенциала нашего сотрудничества и преодоления вызовов, изложенных в настоящей Хартии.
Раздел I: Принципы сотрудничества
Настоящая Хартия основана на основных принципах и убеждениях, разделяемых обеими сторонами:
1. Поддержка суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ друг друга составляет основу наших двусторонних отношений.
2. Наша дружба и стратегические отношения проистекают из нашего фундаментального взаимопонимания и общей убежденности в том, что демократия и верховенство закона являются главными гарантами безопасности, процветания и свободы.
3. Сотрудничество между демократическими странами в области обороны и безопасности необходимо для эффективного реагирования на угрозы миру и стабильности.
4. Сильная, независимая и демократическая Украина, способная защищать свой суверенитет и территориальную целостность и способствовать региональной стабильности, способствует безопасности и процветанию не только народа Украины, но и целостной, свободной, демократической и мирной Европы.
Раздел II: Безопасность и противодействие российской агрессии
Соединенные Штаты и Украина разделяют жизненно важную национальную заинтересованность в сильной, независимой и демократической Украине. Укрепление способности Украины защищаться от угроз ее территориальной целостности и углубление интеграции Украины в евроатлантические структуры являются взаимосвязанными приоритетами.
Соединенные Штаты признают уникальный вклад Украины в нераспространение ядерного оружия и разоружение и подтверждают свои обязательства в соответствии с “Меморандумом о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия” (Будапештским меморандумом) от 5 декабря 1994 года.
Руководствуясь Декларацией Североатлантического совета НАТО, принятой 3 апреля 2008 года на Бухарестском саммите и подтвержденной в Коммюнике Североатлантического совета НАТО, принятом 14 июня 2021 года на Брюссельском саммите, Соединенные Штаты поддерживают право Украины самостоятельно определять свой будущий внешнеполитический курс без постороннего вмешательства, в том числе в отношении стремления Украины вступить в НАТО.
- Соединенные Штаты и Украина намерены продолжить ряд существенных мер по предотвращению внешней прямой и гибридной агрессии против Украины и привлечению России к ответственности за такую агрессию и нарушения международного права, включая захват и попытку аннексии Крыма и возглавляемый Россией вооруженный конфликт в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, а также ее продолжающееся вредоносное поведение. США намерены поддерживать усилия Украины по противодействию вооруженной агрессии, сбоям в экономике и энергетике, а также вредоносной киберактивности со стороны России, в том числе путем сохранения санкций против России или связанных с Россией и применения других соответствующих мер до восстановления территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ.
- Соединенные Штаты не признают и никогда не признают попытку России аннексировать Крым и подтверждают свою полную поддержку международных усилий, в том числе в “нормандском формате”, направленных достижение дипломатического урегулирования возглавляемого Россией вооруженного конфликта в Донецкой и Луганской областях Украины на основе уважения международного права, в том числе Устава ООН. США поддерживают усилия Украины по использованию Крымской платформы для координации международных усилий по преодолению гуманитарных последствий и последствий в области безопасности, связанных с оккупацией Крыма Россией, в соответствии с Совместной декларацией Крымской платформы.
- Соединенные Штаты и Украина одобряют Стратегическую оборонную программу на 2021 год в качестве основы для укрепления сотрудничества между Украиной и США в области обороны и безопасности и намерены работать над продвижением общих приоритетов, включая реализацию реформ в сфере обороны и оборонной промышленности, углубление сотрудничества в таких областях, как безопасность на Черном море, киберзащита, обмен разведданными и противодействие российской агрессии.
- Соединенные Штаты и Украина являются ключевыми партнерами в более широком черноморском регионе и будут стремиться к углублению сотрудничества с черноморскими союзниками и партнерами для обеспечения свободы судоходства и эффективного противодействия внешним угрозам и вызовам во всех сферах.
- Соединенные Штаты по-прежнему привержены оказанию помощи Украине в продолжающихся реформах в области обороны и безопасности и продолжении активных тренингов и учений. США поддерживают усилия Украины по максимальному укреплению ее статуса в качестве партнера НАТО с расширенными возможностями для обеспечения оперативной совместимости.
- Украина намеревается продолжать укреплять демократический гражданский контроль над Вооруженными силами, реформировать свою Службу безопасности и модернизировать свои процессы оборонных закупок для продвижения своих евроатлантических устремлений.
- Соединенные Штаты и Украина подчеркивают важность тесного сотрудничества в рамках международных институтов, включая Организацию Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совет Европы, и намерены умножить усилия по поиску новых подходов и разработке совместных действий по предотвращению попыток отдельных государств уничтожить основанный на правилах международный порядок и принудительно пересмотреть международно признанные государственные границы.
- Соединенные Штаты и Украина намерены поддержать привлечение к ответственности виновных в нарушениях прав человека на временно оккупированных Россией территориях Украины и поддержать освобождение политических заключенных и заложников, удерживаемых на этих территориях. США намерены продолжать поддерживать беспристрастные уголовные расследования, проводимые подразделениями по расследованию военных преступлений при Генеральной прокуратуре.
- Соединенные Штаты намерены продолжать оказывать Украине поддержку в предоставлении гуманитарной помощи людям, пострадавшим или перемещенным в результате возглавляемого Россией вооруженного конфликта в Донецкой и Луганской областях, в то время как Правительство Украины увеличивает предоставление спасительной помощи в виде продуктов питания, жилья, безопасной питьевой воды и защиты наиболее уязвимых слоев населения, в том числе пожилых людей.
- Соединенные Штаты по-прежнему привержены укреплению способности Украины обеспечивать безопасность и охранять свои границы, а также расширять обмен информацией и сотрудничество между правоохранительными органами для противодействия международной преступной и террористической деятельности, включая торговлю людьми, оружием и наркотиками.
- Соединенные Штаты и Украина обязуются бороться с распространением оружия массового уничтожения и обеспечивать безопасность передовых технологий путем соблюдения международных стандартов нераспространения, укрепления и эффективной реализации режимов экспортного контроля и партнерства для управления возникающими технологическими рисками.
- Соединенные Штаты и Украина привержены дальнейшему развитию своего партнерства в области кибербезопасности, противодействию гибридным угрозам, борьбе с распространением дезинформации при сохранении свободы выражения мнений и укреплению инфраструктуры кибербезопасности Украины.
Раздел III: Демократия и верховенство закона
Соединенные Штаты и Украина связаны универсальными ценностями, объединяющими свободных людей мира: уважением к демократии, правам человека и верховенству закона. Укрепление верховенства закона, содействие реформированию правовой системы и правоохранительных структур, а также борьба с коррупцией имеют решающее значение для обеспечения процветания Украины и ее народа.
1. Соединенные Штаты отмечают прогресс, достигнутый Украиной в укреплении своих демократических институтов, и приветствуют важные шаги, предпринятые Украиной для создания эффективной национальной системы правосудия и борьбы с коррупцией. США и Украина признают необходимость дальнейшей реализации всеобъемлющей программы реформ для продолжения преобразований в стране и обеспечения светлого будущего для всех людей в Украине.
2. Соединенные Штаты намерены и далее поддерживать приверженность Украины укреплению усилий по борьбе с коррупцией, в том числе с помощью независимых средств массовой информации и журналистики, а также расширению возможностей институтов, которые предотвращают, расследуют коррупцию, преследуют по закону коррупционеров и выносят решения по делам о коррупции, для укрепления веры в верховенство закона и построения конкурентоспособной экономики и обеспечения полной интеграции Украины в европейские и евроатлантические структуры.
3. Соединенные Штаты отмечают прогресс Украины в проведении реформ, включая шаги по реформированию сектора обороны и оборонной промышленности, созданию независимых антикоррупционных институтов, земельной реформе, реформе местного самоуправления и децентрализации, а также цифровизации. США намерены продолжать поддерживать дальнейшие реформы правоохранительной системы и сектора правосудия в соответствии с передовой международной практикой для укрепления общественного доверия к институтам, ответственным за поддержание верховенства закона в Украине.
4. Соединенные Штаты и Украина намерены продолжать тесное сотрудничество в области содействия памяти, включая повышение осведомленности общественности о Голодоморе 1932-1933 годов в Украине и других жестокостях, совершенных внутри Украины и против нее в прошлом.
5. Соединенные Штаты и Украина подтверждают важность обеспечения уважения прав человека и основных свобод в соответствии с международными обязательствами, а также борьбы с расизмом, ксенофобией, антисемитизмом и дискриминацией, в том числе в отношении ромов и представителей сообществ ЛГБТКИ+.
6. Соединенные Штаты и Украина разделяют стремление к укреплению наших связей между людьми и расширению наших культурных, образовательных и профессиональных обменов, которые способствуют инновациям, научным исследованиям, предпринимательству и укрепляют взаимопонимание между нашими людьми.
Раздел IV: Экономические преобразования
Соединенные Штаты и Украина намерены расширять сотрудничество для поддержки экономических реформ, увеличения числа рабочих мест, стимулирования экономического роста, поддержки усилий в рамках Американо-украинского Совета по торговле и инвестициям по расширению доступа на рынки товаров и услуг и улучшению инвестиционного климата, в том числе посредством обеспечения усиленной защиты интеллектуальной собственности. Дальнейшее принятие и осуществление реформ Украиной имеют решающее значение для обеспечения того, чтобы ее экономика приносила пользу всему ее населению. США поддерживают амбициозный план трансформации экономики Украины, направленный на реформирование и модернизацию ключевых секторов и поощрение инвестиций. США и Украина признают необходимость повышения энергетической безопасности Украины и принятия срочных мер по борьбе с изменением климата посредством устойчивых, эффективных и долгосрочных политических решений, подкрепленных продолжающейся реформой корпоративного управления.
1. Соединенные Штаты и Украина намерены укреплять экономические и торговые связи, способствовать либерализации условий торговли и облегчать доступ к рынкам товаров и услуг. США намерены поддержать усилия Украины по созданию прочной инвестиционной среды, основанной на принципах верховенства закона, справедливой судебной системы, прозрачности, уважения прав работников, инноваций и цифровизации, а также надежной защиты интеллектуальной собственности.
2. Украина обязуется уделять приоритетное внимание усилиям по реформированию корпоративного управления на своих государственных предприятиях и в банках, которые призваны способствовать устойчивому и инклюзивному экономическому росту украинской экономики и двусторонних американо-украинских экономических связей. США намерены продолжать сотрудничество с Украиной в этих усилиях. США также намерены расширять свою поддержку приватизационных инициатив, работать с Украиной над созданием среды, которая привлекает американские инвестиции в эти инициативы, поддерживать развитие частного сектора и усиливать надзор за финансовым сектором.
3. Соединенные Штаты привержены энергетической безопасности Украины и намерены поддерживать усилия Украины по обретению энергетической независимости, декарбонизации ее экономики, дерегулированию ее энергетического сектора, диверсификации энергопоставок, интеграции в энергосистему Европы, модернизации ее ядерного сектора, обеспечению справедливого перехода от использования угля и предотвращению использования Кремлем энергии в качестве геополитического оружия. Стратегический диалог по энергетике и климату призван ускорить эти усилия.
4. Соединенные Штаты и Украина намерены работать вместе для содействия коммерческому партнерству между украинскими и американскими компаниями для значительного расширения их участия в экономиках обеих стран, в частности, в проектах в области энергетики, сельского хозяйства, инфраструктуры, транспорта, безопасности, здравоохранения и с особым упором на цифровизацию.
5. Соединенные Штаты и Украина намерены продолжать сотрудничество в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, а также в реализации других взаимовыгодных инициатив в рамках двустороннего научно-технического сотрудничества.
6. Соединенные Штаты и Украина подтверждают необходимость укрепления инфраструктуры здравоохранения Украины и ее способности реагировать на пандемии, такие как пандемия COVID-19, и управлять ими. США намерены продолжать изучение путей предоставления Украине помощи для достижения этих целей.
Эта Хартия заменяет Хартию о стратегическом партнерстве между США и Украиной, подписанную в Вашингтоне 19 декабря 2008 года. Соединенные Штаты и Украина намерены пересматривать эту Хартию каждые десять лет или раньше, если обе стороны сочтут, что изменения необходимы.
Для просмотра оригинала: https://www.state.gov/u-s-ukraine-charter-on-strategic-partnership/
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.